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纽约市新政策要求公开真是数据并分散游民所游民所已成脱缰野马亚当斯能否掌控？

时间: 2022-7-6 21:27| 来源: 王镝|评论: 发表评论分享到微信

摘要: 纽约市长亚当斯最近发布了社会引颈以待的〝住房蓝图〞（Housing Blueprint），这是他解决纽约市平价房屋不足和游民问题的政策纲目。此政策文件几经精心锤炼，如果推行成功，势必将使亚当斯名垂纽约历史。但现在的问题是，他究竟能否实施这份蓝图？纽约市街道 ...

纽约市新政策要求公开真是数据并分散游民所游民所已成脱缰野马亚当斯能否掌控？_图1-1

纽约市长亚当斯最近发布了社会引颈以待的〝住房蓝图〞（Housing Blueprint），这是他解决纽约市平价房屋不足和游民问题的政策纲目。此政策文件几经精心锤炼，如果推行成功，势必将使亚当斯名垂纽约历史。但现在的问题是，他究竟能否实施这份蓝图？

纽约市街道上和地铁内的游民人数与日俱增。由于经济状况和新冠疫情，游民确实是一个越来越严重的问题。

这份〝住房蓝图〞中的两个主张对解决游民危机尤其重要。首先，纽约市游民服务局 (DHS)必需提供准确的游民数字。目前，游民局仅计算该局管辖下的个人和家庭游民人数。然而，除了游民局之外，房屋局、青年局、和人力资源局均有提供游民所服务。目前游民局只将焦点放在本部门身上，对其他部门不闻不问，无疑是掩盖了纽约游民的真实情况，因为它没有反映其他三个机构提供的服务。此举不单降低透明度，也难以追踪改善游民生活的成果。这更使游民局逃避公众问责，尤其是每个 DHS 项目都花费数以亿计纳税人的金钱！

其次，〝住房蓝图〞指出，亚当斯政府将会兴建优质的游民所，取替旧式劣质的设施。而且新游民所将会更加公平、更均匀的分布在纽约全市各地。

除此之外，目前纽约市议会也在考虑一项法案，要求游民局公布所有住在游民所的真实人数。这同样有助提高透明度和问责，对游民和纳税人均有利。

然而，目前所有这些提议均遭到游民局强烈抵制。令人费解的是，为何游民局作为政府一部门却要努力掩盖这些统计数据？许多一直呼吁提高透明度的社区倡导者都欢迎市长的这些政策。事实上，市长和市议会应该再向前迈出一步，要求游民局编制数码地图，显示任何0.5 英里半径范围内的游民所数据，让社会大众对游民所的分布有一个清晰了解。这也可以让公众看到低收入、有色人种或移民社区是否比其他地区承担更多的游民所数目。

提供准确的数据可令公众了解开设和关闭游民所的过程和理由。在民主社会中，故意掩盖信息来达到目的是不可接受的，此举也无法为复杂问题找到最佳解决方案或提高公众信心。例如说，目前唐人街已经有 7 个避难所（都是针对成年人而非家庭服务），为何游民局仍要额外推行另外两个游民所，并且偷偷地将区内唯一的家庭游民所(嘉撒琳街78号)改为仅限成人之用。与此同时，当局却又神秘地关闭了金融区/南街码头/炮台公园唯一的游民所(丽苼酒店)，让曼哈顿下城较富裕的区域没有游民所，同时在较贫穷的唐人街总共推出了 9 个游民所之多。

在游民局能够提供这些准确统计数据之前，纽约市应暂停建造任何新的游民所，以便评估真实情况及制定现实和人道的计划。此外，之前据媒体报导，目前有大约 2500 套空置游民公寓，足以收容目前在街上的所有游民，当局也必须提供入住成果。在此之前，政府应该暂停开设新所，特别是考虑到纽约市财政预算预计未来几年已呈恶化之势。

纽约市民均能理解市长的工作很艰巨。许多人认为，白思豪从前市长彭博手上继承了一座繁荣和安全的城市，但却为亚当斯留下了一个满目疮痍的大苹果。因此，他要做出任何改变都不是易事。但是，游民局作为他治下的部门，至少该局必须要遵循他的指导方针及脱离白思豪留下的弊政，否则亚当斯的个人领导能力势遭质疑。我们明白游民问题不小，但是前市长郭德华（亚当斯视之为榜样）也曾在1970 年代的财政危机中带领纽约浴火重生，我们相信亚当斯也有此能力。目前许多选民仍在静观亚当斯的一举一动，看他能否处理好游民问题，此事与他主打的公共安全政策息息相关。问责制和透明度将大大有助于实现他的目标，但若果游民局对每笔数亿元的游民所合同、类型、需求、影响缺乏透明度或无法解释，公众信心势必受损，尤其是在本已过多的地区再兴建游民所，反抗只会有增无减。

Safety for all NewYorkers创办人、前法官凌德丽

唐人街公民联盟/关注东百老汇委员会成员王镝

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