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欲借新冠限制移民川普政府据报又有新目标……

时间: 2020-5-4 11:17| 评论: 发表评论分享到微信

摘要: 美国中文网据福布斯网站报道新冠疫情下，尽管美国大学面临着失去国际学生的巨大困境，但川普政府可能会对希望毕业后留美工作、完成OPT（可选专业实习训练）的国际学生施加新的限制。新措施也可能针对中国学生，这是迄今为止美国大学最大的国际学生来源。川普 ...

该研究总结说：“到2028年，总共将失去44.3万个工作岗位，这将减少25万5000个本地出生工人的职位。模型化的结果呼应了无数先前的研究，这些研究表明，美国的就业不是一场零和游戏：外国出生的工人实际上为本地出生的工人创造了就业机会，而不是取代他们。合法移民是美国经济中的新消费者，总支出的增加创造了新的就业机会。此外，外国出生的工人可以帮助企业获得所需的技能和人才，从而使企业得以扩展和雇用更多的工人。”

无独有偶，北佛罗里达大学经济学教授扎沃德尼（Madeline Zavodny）研究了近十年的OPT数据并得出结论：“结果表明，OPT项目没有减少STEM领域美国工人的就业机会。”

扎沃德尼曾是亚特兰大联邦储备银行和达拉斯联邦储备银行的经济学家，她发现国际学生与美国STEM工人的较低失业率有关。她通过劳动力市场分析（包括学位，职业和地理区域）分析了外国学生对美国STEM工人的影响，并研究了涵盖9年期（2008年至2016年）获批OPT和STEM专业OPT国际学生的数据。

美国国家政策基金会的研究发现：

“没有证据表明参加OPT项目的外国学生会减少美国工人的工作机会。取而代之的是，当美国工人稀缺时，美国雇主才更有可能求助于外国学生工人。

“获准参加OPT的外国学生的相对数量与美国STEM工人失业率的各种衡量指标呈负相关。相对于美国工人人数，获准参加OPT的外国学生人数更多，与这些美国工人中较低的失业率有关。

“数据分析显示，在外国学生占比较高的STEM职业中，失业率较低。在州一级的比较同样显示出负相关关系。”

扎沃德尼回顾了经济文献。她总结道：“在国外出生的STEM工人较多的地区，其专利率更高，生产率提高更快，美国本地人的收入更高，还有其他积极成果。OPT计划是美国吸引和留住外国人才的重要途径。STEM工人对于持续强劲的经济增长至关重要，其他国家也加大了招聘力度。 OPT计划是美国吸引STEM学生并使其毕业后为美国经济做出贡献的一小步却很重要的方式。”

世界各国都在争夺所有资源中最宝贵的人力资本。加拿大，澳大利亚和其他国家/地区已经放宽了国际学生毕业后找工作的难度。根据加拿大国际教育局的数据，前往加拿大留学的印度留学生人数从2016年的7万6075名增加到2018年的17万2625名，增长了127％。

川普政府取消或限制OPT计划面临挑战。因为鼓励国际学生来美的经济理由很强，而限制此类学生及其在美国工作能力的论点却微弱。

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