关注洛杉矶绿地和公园使用权

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services, EMS) 于 2 月 21 日组织了新闻发布会,  关注 “ 洛杉矶推出的全国公园公平模式 “。随着洛杉矶国家公园排名逐年下降，公园绿地使用权成为问题的核心。过去几年，洛杉矶在全国最大城市公园系统排名中一落千丈，2024 年公共土地信托报告发现，在美国 100 个人口最多的城市中，洛杉矶在公园使用权、公平性、面积、投资和便利设施方面排名第 88 位。在这个已面临巨大不平等问题的城市，缺乏绿地和公园使用权是问题的核心。解决这个问题, 需要采用最先进的技术方法，并采取前所未有的措施，与各种类型的洛杉矶人交流，让他们提出解决方案和优先事项的想法。

加州大学洛杉矶分校环境与可持续发展研究所兼职助理教授, Jon Christensen 介绍了对公园问题的应对措施，洛杉矶在 2020 年的排名是第 49 位，拥有并经营着 559 个公园，占地 16,000 英亩，包括 92 英里的步道。他说这一下降, 主要归因于资金暴跌和公园使用权不平等。低收入社区的公园空间,  比高收入社区少 73%, 而有色人种社区的公园空间, 比白人为主的社区少 66%。与此同时，洛杉矶选民于 1996 年批准的一项投票措施 K 提案将于 2026 年到期，该提案旨在通过房产税每年提供 2500 万美元的公园和娱乐资金。2022 年 11 月市议会将 SP 提案列入投票表决，该措施每年将从土地税中获得约 2.27 亿美元的公园和娱乐资金，但该提案失败了，主要是因为它没有关于如何分配资金的具体详细计划。2014 年，洛杉矶县一级的一项类似模糊的措施失败了；作为回应，该县进行了一次公园需求评估 (Park Needs Assessment, PNA)，根据公园需求和可访问性数据确定资金的优先顺序；两年后，一项基于这些数据的提案 A 获得了选民的批准。

现在洛杉矶正在进行一项具有里程碑意义的新 PNA。 Jon Christensen 说, “ 我可以自信地说，这确实是全国该领域最好的。我研究了全国各地的 PNA 和资助措施，这将是全国其他城市的榜样。在启动的新闻宣传期之后，将收集和汇编全市的数据, 包括热岛严重程度、树冠覆盖率、污染负担、失业率、住房负担、人口密度、安全、最近公园距离和运动场等便利设施,  形成 PNA 草案，该草案将于 9 月在线发布，并于年底完成。今年全年，还将在全市范围内举办 82 多个社区参与活动，使用多种语言，从传统会议、社区组织、统计有效的调查、部落外展，各种类型。对于一项由选民支持的资助措施，我们真的想要一个社区驱动的计划。与我们现在在联邦层面看到的对话相反，这两个词——公平和气候适应力——正在从许多议程中删除，洛杉矶继续将我们的投资优先放在最需要的地方。调查、社区会议详情和 PNA 更新也以 11 种语言在线提供。有关 PNA 的更多信息请访问needs.parks.lacity.gov。” 

负责该项目的 OLIN 景观建筑师和规划师 Jessica Henson 说, “ 不是每个社区都一样或需要同样的东西，所以我们今年将与议会区和社区委员会密切合作，以了解这些独特的需求, 包括城市哪些区域需要优先修建新公园或扩建公园。洛杉矶市尚未确定这些公园更新的投票倡议方法，但 OLIN 正在考虑一项由市议会提出的措施、一项由公民提出的请愿活动, 以及通过与当地公园合作的慈善基金会提供的资助计划。我们将研究洛杉矶人当地地理环境的现实情况，它们如何成为我们日常生活的一部分，并显著改变我们的生活质量。2023 年加州大学洛杉矶分校的一项同行评审研究发现，将洛杉矶县的绿地面积提升至中等水平，可为资源匮乏社区的居民增加 908,800 年的预期寿命。” 

洛杉矶娱乐和公园部总经理 Jimmy Kim 说, “ 我们需要研究公园的通道，因为它们不仅是休闲场所。它们将社区作为聚会场所甚至是紧急场所。在当地发生火灾期间，我们启动了公园，为流离失所者提供庇护服务。在北岭地震期间，每个人都去了公园。我们真的在为未来做规划。但是洛杉矶市的公园和娱乐部门, 目前面临 210 万美元的延期维护积压。东圣费尔南多谷环境正义社区组织 Pacoima Beautiful (PB) 的资本项目和规划副主任 Roxy Rivas 表示，面对这一赤字，多效益项目是扩建公园的关键。PB 建造的其中一个项目是 Bradley Alley and Plaza，这是洛杉矶市第一条规划中的共享街道，旨在减缓交通并让居民放松、步行和骑自行车。Rivas 说, “ 它曾经是一条通道，我们永久禁止车辆通行，现在社区正在使用它。我今天早上刚来，当地居民组织 HACLA 正在举行食品分发活动。成人礼在这里举行。每个人都喜欢这个地方。PB 还参观和研究了洛杉矶县各地休闲公园的雨水收集项目。这种多效益项目的概念, 让我们能够结合不同的资金流，不仅可以建造它们，还可以运营和维护它们。特别是在圣费尔南多谷，我们的人均公园数量要少得多, 社区告诉我们，卫生间和球场等设施要么达不到标准，要么完全关闭。我们知道有需求。这个 PNA 将成为对这些故事进行量化, 并确定我们的资金可以流向何处的重要工具。”

预防研究所 (Prevention Institute) 项目经理 Francisco Romero 说, “ 公园不是奢侈品，而是保护公众健康的重要基础设施，它提供体育活动、亲近自然、社交和休息的机会，同时过滤空气、消除污染、缓冲噪音、降低温度，甚至补充地下水。在最近的毁灭性火灾, 以及之前的 COVID-19 疫情中, 公园是人们最先开放的场所之一，人们可以在这里外出，缓解居家隔离的压力，或者通过食物、疫苗、空气净化器和互助分配等方式获得资源。公园是我们的生命线，这次 PNA 就像是一次诊断，让我们了解我们如何才能在代际间最好地投资自己。”