特朗普总统任期内, 教育的下一步发展

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services, EMS) 于 12 月 13 日组织了新闻发布会,  关注 “ 特朗普总统任期内, 教育的下一步发展 “。在新总统及其盟友的领导下，美国教育系统将成为重大变革的战场。竞选承诺将削减教育部经费，但其他计划可能包括: 针对使用包容性教学的学校提供联邦资金，并或推动代金券以惠及私立机构。 在特朗普总统的领导下，美国教育系统将成为资金、多样性和移民问题的战场。

南加州大学罗西尔教育学院院长( Dean of the USC Rossier School of Education),  Pedro Noguera 解释了为什么学校代金券计划经常在投票中失败，即使在红州也是如此，尽管这是一项共和党提出的计划。他表示, “ 如果特朗普试图继续推行解散教育部的计划，我们可预见会遇到很多阻力，阻力将来自包括国会和参议院的其他共和党人。取消教育部不会消除公共教育，但会危及监督。大约 90% 的 K-12 公立教育由州和地方政府资助，其中 10%（2021 年约为 8000 亿美元）来自联邦政府。在补偿案件中联邦资金更多，例如特殊教育和贫困地区的学校。这些孩子中有许多来自共和党家庭和地区，削减这些支持将遭到反对。” Title I 是 1965 年为弱势学校设立的一项补助计划，该计划要求联邦政府资助每名学生 40% 的特殊教育费用，尽管实际资助一直低于 20%，2023 年则低于 13%。至少有 40% 的学生来自低收入家庭的学校也有资格获得 Title I。2022 年这些和类似的 Title I 资金, 为贫困学校提供了 156 亿美元；美国 13,000 多个学区中约 63% 的公立学校符合资格。

在竞选过程中，特朗普提到要解散美国教育部；减少对公立学校的联邦资助，特别是那些维护多样性、公平和包容性 (DEI) 政策的学校；支持允许父母（甚至是富裕的父母）获得纳税人资金将孩子送入私立学校的代金券；并推翻禁止性别歧视的法律《第九条修正案》，该法律在拜登任内扩大到包括性取向和性别歧视。在他的第一个和即将上任的政府中，特朗普还支持私立学校选择提案，包括税收抵免券，这项措施在 2018 年被亚利桑那州、内布拉斯加州、肯塔基州和科罗拉多州等州的选民以压倒性多数否决。然而在富裕保守派的支持下，近十几个州近年来创建或扩大了私立学校代金券或储蓄计划。尽管这些政策遭到了来自选民群体的抵制，但 Pedro Noguera 说, “ 目前推动政府的很多因素是意识形态，旨在发动和维持文化战争, 例如对跨性别学生的攻击, 而没有弥合我们学生面临的教育差距。” 

乔治城大学麦考特公共政策学院 FutureEd 主任 Thomas Toch, 解释了学校代金券计划的前提及其几十年来的演变。他说, “ 我们的人口结构正在发生变化，包括更多传统上被排除在国家教育重点之外的学生，我认为新政府的政策,  并没有更好地满足这些需求。特朗普支持的高等教育政策, 包括对捐赠基金征税, 其中近一半由美国近 6,000 所学院和大学中的 22 所持有；减少对营利性机构的监督，例如未经认证的特朗普大学，该大学在几起诉讼后于 2010 年停办；减少联邦佩尔助学金和 AmeriCorps 等勤工俭学计划；并终止拜登总统任期内制定的贷款减免和 DEI 计划。鉴于政府承诺限制合法和非法移民进入美国，国际学生也面临风险，尤其是考虑到特朗普选择第一任期移民强硬派 Stephen Miller 担任白宫政策副幕僚长。”

墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金会主席兼总法律顾问 Thomas A. Saenz 指出，两党对童年入境暂缓遣返 DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) 的支持 “非常巨大”，并解释了为什么特朗普支持 DACA 受益人是政治上的权宜之计。法律先例对特朗普支持的其他政策构成了重大障碍，例如移民身份相关的公立学校入学和对 DACA 的撤销。Plyler v. Doe 案是 1982 年最高法院作出的一项裁决，该裁决保证每个孩子都有权免费就读 K-12 公立学校，他解释说，“目前没有任何迫在眉睫的危险。我知道我们已经看到法院多数推翻了长期以来的生育选择和平权行动先例，但这两起案件都是右翼数十年来推翻运动的结果，而 Plyler 案并非如此。Plyler 的裁决已被纳入联邦成文法，该裁决还将阻止 ICE 或个别移民官员对公立 K-12 学校校园进行突袭。当最高法院在 2020 年推翻特朗普废除 DACA 的企图时，它并没有像现在这样拥有共和党任命的六比三多数。然而在特朗普的第二任期内废除DACA 将比第一次尝试更加困难，第一次尝试是通过司法部长宣布改变奥巴马时代的政策来实现的。2022 年拜登政府通过正式的监管规则制定程序加强了DACA。这意味着废除 DACA 将需要一个广泛的过程，包括在《联邦公报》上公开提出提案，并有公众意见和政府回应期。我们所依赖的教育领域的许多反歧视保护和公民权利受到立法的进一步保护，这些立法需要国会采取行动，尽管共和党正式控制国会，但众议院的两党势力相当均衡，如果没有共和党的一致支持，很难颁布任何法案。我们每天都会听到反移民、反 DEI、反公民权利和反公共教育的言论，包括夸大总统的权力。这是一场精心策划的运动，目的是说服地方决策者，包括学区官员，自行退出这些问题,  但在大多数情况下如果没有国会的行动，这些言论就无法实现。我最担心的是言论仍然会产生影响。即使没有采取行动, 人们也会被吓到。我们在特朗普第一届政府的领导下, 确实看到了这一点。我们需要尽最大努力, 为这些言论做好准备，并记住总统及其内阁成员没有独裁权力。他们仍然必须遵循正当程序,  来实现他们希望看到的重大变革。”