应对气候危机, 节省能源, 振兴社区

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services, EMS) 于 9 月 13 日组织了新闻发布会,  关注 “ 应对气候危机, 节省能源成本、振兴社区 “ 。这是联邦政府在清洁能源和气候变化领域, 有史以来最大的一笔资金投入, 其中大部分将用于人均能源成本最高、污染负担最重的社区。但社区对温室气体减排基金了解多少？它是否是两年前出台的《通货膨胀削减法案》重要组成部分？哪些能源负担沉重的社区, 已经动员起来, 接受气候和绿色能源项目的资助？能源负担最重的地区在哪里？地方机构, 草根非营利组织, 如何申请？由专家和当地利益相关者组成的小组, 将深入研究温室气体减排基金 (Greenhouse Gas Reduction Fund, GGRF), 并解释这项历史性投资, 如何降低家庭能源成本, 并改善工薪阶层和贫困社区的生活。 

联邦政府对清洁能源有史以来最大的投资，对于污染和成本负担最重的社区来说，这是史无前例的。这些社区获得了 270 亿美元温室气体减排基金 (GGRF) 的 40% 以上，这是环境保护署 (Environmental Protection Agency, EPA) 的一项倡议，旨在资助全国范围内的温室气体和空气污染减少项目。这些项目包括太阳能电池板、能源效率、电器和零排放汽车。该基金是在拜登执政期间, 于 2022 年根据《通胀削减法案》成立的，授权为国内能源和气候变化支出,  增加 7830 亿美元。GGRF 正在通过三个七年期拨款计划实施：140 亿美元的国家清洁投资基金，一项贷款的计划；70 亿美元的全民太阳能计划，用于住宅太阳能安装；以及 60 亿美元的清洁社区投资加速器计划，为全国数百家社区贷方（如信用合作社）提供资金。

美国环保署温室气体减排基金办公室主任 David Widawsky 概述了温室气体减排基金 GGRF, 以及它将如何在创造经济机会的同时减轻气候风险。他说道, “ 上个月 68 位受助者, 获得了全部 270 亿美元的奖励, 并且已经开始使用这些资金。其目的是减少能源负担。与美国其他地区相比, 低收入和弱势社区的能源负担, 占收入的比例可能高出三倍甚至十倍。这可以改善健康状况减少污染物，并为将开展这些项目的社区创造可持续的财富。 当一个家庭至少 6% 的收入,  用于其能源需求时, 就会出现能源负担。三分之一的美国人, 都经历过能源不安全。”

密歇根大学可持续发展和气候行动副教务长 Shalanda Baker 分享了能源安全和环境不公正方面的差异数据，并解释了温室气体减排基金如何寻求解决这些差异。她解释道, “ 能源不安全意味着每个月都要做出艰难的选择，是取暖、制冷还是吃饭。当人们在冬天采取危险措施取暖, 或在夏天将房屋保持在不安全的温度时, 就会出现这种情况。这可能会导致家庭火灾甚至死亡。低收入家庭，尤其是有色人种家庭，更有可能受到这种影响，因为住在化石燃料发电厂附近, 会对健康产生影响。而且我们国家能源费率的制定方式是倒退的。收入越低你支付的费用就越多。超过 52% 的黑人和大约 47% 的拉丁裔美国家庭,  缺乏能源保障。对于一些美洲原住民部落来说，多达 35%（霍皮族）和 21%（纳瓦霍族）的家庭, 完全无法获得电力。到目前为止，清洁能源转型, 在美国的推广并不公平。如果你在一个白人占多数的人口普查区，那么与收入水平和房屋所有权状况相同的黑人美国人相比，你更有可能获得太阳能。这项基金为人们拥有自己的能源资产、通过新资本创造新就业机会,  提供了一个历史性机遇。但我们需要确保社区和企业了解情况。” 

电气化非营利组织和 GGRF 受助者 Rewiring America 的社区实施总监 Evie Bauman 说, “ 为了提高人们对它可以产生的影响的认识，去年 10 月我们在气候行动服务不足或被忽视的社区, 启动了一个示范项目。我们为最有可能从中节省能源费用的家庭,  免费提供了至少一次电气化升级，并与制造商合作，让捐赠的电器惠及更多家庭。” 建筑物占美国总能源消耗的 40%，而住宅能源消耗, 占温室气体排放的20%。Rewiring America 是非营利联盟 Power Forward Communities 的一部分，该联盟通过国家清洁投资基金, 在七年内获得了 20 亿美元的电气化融资。在佐治亚州德索托小镇，截至 2022 年该镇人口为 122 人，Rewiring America 为大约 75 户家庭, 进行了电器升级，并与当地公用事业公司 Georgia Power 合作，推出了税收抵免和退税等效率举措。德索托居民、Rewiring America 项目经理 Rosemery Jones 说, “ 当我们开始在市政厅会议上回答居民的问题时，许多人认为这是一个骗局。他们很难相信有人会这么慷慨。一位参与的居民, 家里没有空调。他很难填写文件，而且由于交通问题, 无法前往市政厅报名, 所以我进行了家访。他收到了一台热泵机组来给他的房子降温。另一位房主是一位寡妇，她无法更换坏了的热水器,  她已经烧了两个月的热水, 那个冬天我们也帮她安装了一台新的热泵。一天深夜，我接到一位老妇人的电话，她住在一辆双宽拖车里，与癌症作斗争，拖车里有五个房间，只有两个窗户式空调机供热，她刚装上热泵。她说’我快冻死了’，因为她不知道如何操作恒温器。所以我们让承包商、暖通空调技术人员, 和我们自己的员工, 教居民如何操作升级后的设施。现在振兴德索托, 让我想起了罗斯福的名言：’人们不在乎你知道多少，除非他们知道你有多在乎。’”

龟山印第安人保留区成员, 奥维斯塔公司总裁兼首席执行官 Chrystel Cornelius 说, 该公司是历史最悠久的原住民社区发展金融机构基金 (CDFI)，CDFIs 在美国各州有 1,200 多家，由财政部创建，旨在为无法轻松获得主流市场资本的社区提供联邦和私人资本。也是 1.56 亿美元的 GGRF 太阳能全民项目受助者。她说, “ 这是有史以来对绿色能源的最大一笔拨款。如果我们能将这些项目与长期业务发展结合起来，这些资金将真正改变我们社区的经济和能源格局, 尤其是农村和少数民族社区。在全国大部分农村地区,  我们为 574 个联邦认可的部落、60 个州认可的部落、30 个未认可的部落, 以及阿拉斯加和夏威夷的土著个人提供服务。借助 GGRF 拨款，它为 20,000 个住宅家庭安装太阳能，并与部落成员合作启动六个社区太阳能项目。” 

绿色资本联盟首席影响官 Jessie Buendia 讨论了私营部门实体, 在投资绿色经济时面临的挑战, 以及促进其参与的重要性。她解释说, “ 面对气候危机，我们如何让受影响最严重的社区首先获得利益？绿色资本联盟通过 GGRF 获得了 50 亿美元，用于支持绿色银行，这些机构和非营利组织,  使用公共和私人资本,  进行清洁能源项目。仅靠公共部门投资, 无法解决这个问题。气候变化是一个万亿美元的问题，我们的联邦政府, 现在正在支付数十亿美元的首付, 以帮助社区在拨款期限之外, 过渡到清洁能源系统。我们的目标是, 通过全国性的绿色银行网络, 提供自给自足的贷款。我们提供的贷款将循环利用, 因此我们可以提供更多贷款。我们希望确保社区接入的公用事业, 拥有可再生能源组合, 可进一步资助清洁能源, 从而可抑制化石燃料及其对健康的影响。”