债务上限危机的赢家和输家

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 6月 2 日组织了新闻发布会, 关注 ”理解债务上限危机的赢家和输家, 穷人和老年人付出代价 ”。许多专家认为, 这可能是美国政府在提高债务上限问题上最危险、最徒劳的僵局之一，但白宫和共和党领导层已达成协议，国会拥有最终决定权。这个过程和结果引发了许多问题。首先如果国家拖欠债务，世界和美国经济都将面临危险。由此产生的预算削减和支出上限, 会帮助还是损害经济？为什么在这种情况下穷人是失败者？这是大学贷款暂停偿还的结束吗？是否有任何迹象表明两党在问题上达成了积极的协议？

两党政策中心商业和经济政策高级副主任, Rachel Snyderman 表示，债务上限并不能解决减税之外的收入需求。她列出了当利息支付成为国家最大开支时, 政府将没有钱支付的事情。其中包括数百万美国家庭依赖的重要社会计划、我们军队的国防支出, 以及清洁能源和教育方面的外国援助投资。她说, “ 明年我们的债务利息, 将超过我们的医疗补助支出。这将成为未来 30 年内最大的联邦支出。现在是采取行动的时候了。31万亿美元的国债, 约占主权债务市场总额的三分之一。在我们谈论违约之前, 我们就看到持有和购买我们债务的全球投资者的避险情绪有所增加。投资者对国库券的收益率要求提高, 只会增加我们的借贷成本, 但这些成本随后由纳税人支付。如果我们违约, 对美国证券的需求可能会迅速下降, 并对世界各地的经济造成负面冲击。两年后共和党人可能会迫使另一场政策, 以削减社会保障和医疗保险等社会项目。”

预算和政策优先事项中心通讯副总裁, Shannon Buckingham, 在谈到违约的潜在后果时表示, 共和党人利用债务上限作为人质，强制推行极不受欢迎且有害的政策，而这些政策是他们在完全控制国会时无法通过的。她说, “ 我们知道那些经济最不安全的人, 会深深地感受到这些影响。六千五百万社会保障受益人的福利, 可能会被推迟, 六百万退伍军人及其幸存者的福利, 可能会被搁置。家庭可能会看到每月的租金援助、食品援助、儿童保育服务被推迟。如果没有达成协议，我们可能会看到 7-800 万个工作岗位流失和失业率飙升。 补充营养援助计划, 对老年人接受者面临风险, 老年人的饥饿和贫困加剧。我们在几周前（共和党控制的众议院）通过的法案中看到了他们要求的极端性质。”

华盛顿左倾智囊团 Groundwork Collaborative 的执行董事, Lindsay Owens 博士表示，作为一个结构性问题, 预算和谈论财政问题, 大多与债务上限无关。减少新批准的国税局预算, 将导致该机构失去打击逃税急需的人员和技术, 并最终导致美国损失数百万美元。该法案中包含的国税局在十年内削减 214 亿美元的预算, 实际上导致了赤字的净增加。 她说, “ 那是因为这会导致国税局放弃税收,  所以这只是交易中非常重要的一部分。它是两党合作的事实，这并不光荣。我们不应陷入美国政府在一周内违约的境地。债务上限与未来支出无关。这是关于支付已经发生的支出的账单。因此提高债务上限, 对未来的财政问题, 绝对没有影响。这是因为国会中的一些共和党人, 坚持将预算斗争与取消债务上限挂钩，因此这两件事的结合, 完全是人为的, 严格来说是一种政治建构，而不是提高债务上限的要求。” 幸运的是, 最终达成的协议, 避免了该法案可能造成的大部分损害。尽管遭到众议院极右翼共和党议员的抵制, 这项两党协议仍获得通过。拜登总统已签署了协议，将债务上限延长至 2025 年，并确保美国避免首次违约。

Rachel Snyderman, Senior Associate Director, Business and Economic Policy, Bipartisan Policy Center