关注美国的移民政策

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 1月 13 日组织了新闻发布会, 关注美国移民政策的变化。在访问美墨边境之前, 拜登总统于 1 月 5 日宣布扩大第 42 条法案 (Title 42)，这是特朗普时代的一项政策，允许国土安全部在 Covid-19 大流行期间, 驱逐数百万移民。白宫和国土安全部宣布了他们的提议, 以打击试图在没有所需移民文件的情况下进入的移民。作为人道主义假释计划的一部分，该提案还允许每个月有 30,000 名来自古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜和海地的移民进入美国。虽然目前的 DACA 接受者可以申请续期, 但德克萨斯州法官安德鲁哈南 7 月 22 日的法庭裁决, 宣布该计划是非法的。因此国土安全部被禁止接受新的申请。拜登总统上周宣布对试图在没有必要移民文件的情况下, 穿越美墨边境的移民, 实施更严厉的限制。 1 月 10 日他在访问美墨边境, 并与墨西哥总统和加拿大总理会晤之前, 宣布了这一消息。

移民政策研究所 (Migration Policy Institute ) 的政策分析师 Ariel G. Ruiz Soto 说, “ 我们一直在关注的一些事情, 对于这次活动来说非常关键。其中之一是了解墨西哥未来的移民执法战略。例如如果 Title 42 继续执行, 并且墨西哥决定继续接受从美国到墨西哥的快速遣送, 可能会发生什么情况。另外是墨西哥承诺为中美洲人提供更多的准入和法律途径。关于未来有哪些具体发展？其中之一是宣布创建一个关于移民到美国、墨西哥和加拿大的法律途径的虚拟平台。宣布在这三个国家之间, 建立一个虚拟平台, 来研究法律途径, 不会成为边境流动的解决方案, 但它会创造一些秩序, 特别是对于一些会冒着移民风险而走私的人。还有另一个发展：在墨西哥南部建立一个新中心, 讨论获得法律途径和与墨西哥私营部门支持的伙伴关系。它本质上是试图将移民或准移民, 与经济选择联系起来, 让他们在尝试继续向北前, 考虑留在危地马拉的中美洲一侧或墨西哥。它是一个很好的策略。私营部门应更多地参与。” 他还補充说, “ 墨西哥没有足够的资源, 来整合从美国接收的移民。大多数庇护所由民间社会组织运营, 主要通过人道主义项目或教会附属机构运营。但是许多将被驱逐到墨西哥的移民, 可能不会长期留在墨西哥, 特别是如果他们是古巴人, 因为他们有家庭关系、网络，并且在迈阿密和美国其他地方的侨民有相当规模的经济渠道。 他们很可能会尝试多次进入, 他们可以尝试四次、五次、六次或七次，就像今天的墨西哥人所做的那样。”

移民中心副主任（Deputy Director for the Immigration Hub）Kerri Talbot, 她与非营利组织和国会合作, 进行政策和立法宣传, 以促进公平对待移民和难民。Kerri 此前曾担任新泽西州美国参议员罗伯特梅嫩德斯 (Senator Robert Menendez) 的首席法律顾问长达五年。她曾协助起草了全面的移民改革法案，该法案于 2013 年在参议院获得通过。她说, ”如今共和党占多数的众议院, 可能会导致保护非法入境美国的未成年移民的梦想家法案, 没法在国会中通过表决。到 2023 年政府必须继续采取大胆、渐进的行动, 根据其法律义务, 建立公平人道和实用的移民制度, 正如拜登总统在其总统竞选期间和他最早的几项行政命令中所描述的那样。尽管移民制度的立法改革, 仍然迫切需要并且早就应该进行, 但国会采取行动的前景渺茫。在第 117 届国会的最后几周, 参议院一项新生的两党提案, 甚至未能见诸天日, 尽管据报道该协议本可以为估计 200 万移民青年（包括 DACA 接受者）提供重要保护, 这凸显了如何挑战在新国会就任何有意义的事情达成一致。不幸的是我们的移民和人道主义保护系统的缺陷, 在 2023 年与 2022 年一样紧迫, 特别是在全球流离失所者人数首次超过 1 亿, 以及美国需要移民帮助的情况下, 为经济提供动力, 并加强我们的家庭和社区的力量。”

Edward Kissam 是一名领先的研究人员, 也是农场工人和移民社区应对 COVID-19 战略的倡导者。他领导了由劳工部、农业工人委员会和国家食品和农业研究所赞助的关于农场工人和移民问题的研究。他还是 WKF 慈善捐赠基金的受托人。他表示我们可以从悲惨的 Title 42 的一些故事中学到什么？其中一个教训是, 深入审查之后再将向公众提供此类政策的理由是至关重要的。最初断言南部边境的寻求庇护者, 会对公共健康构成特殊风险, 这在表面上是荒谬的, 并且在首次提出时, 显然受到了种族主义的启发。这并非偶然它也清楚地呼应了特朗普对墨西哥、拉丁美洲、非洲和海地难民的可怕描述。

Cyrus D. Mehta & Partners, PLLC (CDMP) 的创始人, Cyrus Mehta, 他是美国移民律师协会 (AILA) 的活跃成员, 目前担任该协会道德委员会的副主席, 负责监督协会及就道德问题向律师提供建议。他提到基于就业类别的国家/地区上限的問题, 出生在印度并由雇主赞助获得绿卡的技术工人, 面临着永无休止的积压。工人也可能需要长达十年, 甚至超过一生的时间, 才能获得绿卡批准。在中国出生的人也面临延误, 但程度低于印度人。高技能工人, 面临着无限期与雇主绑定的 H-1B 签证的前景, 这些签证需要每三年延长一次。他们可能无法获得与他们的同事相同的工作晋升或工作流动性, 这些同事可能出生在其他国家, 并且已经获得永久居留权甚至美国公民身份, 但他们仍然停留在 H-1B 非移民身份。当他们或他们的家人出国旅行时, 他们需要在美国领事馆获得签证才能返回美国。自 Covid-19 大流行以来, 美国领事馆在签发签证方面出现了延误。他建议说, “ 现在是时候一起取消国家名额上限了，因为这对出生在印度和中国的人来说, 是不公平的, 他们在获得永久居留权方面, 面临永无休止的延误。此外国会还应该签发更多签证, 以便彻底消除积压, 让美国的移民系统, 能够与其他国家的移民系统竞争, 这些国家也在争夺熟练和有才华的工人。如果签发额外的签证在政治上不可行, 可以有一些例外, 比如不计算家庭成员, 或豁免 STEM 毕业生或博士。”

Ariel G. Ruiz Soto, Policy Analyst, Migration Policy Institute