加州的反仇恨倡议, 希望治愈仇恨

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 8月 19 日, 组织了新闻发布会, 本次简报关注 “ 种族仇恨在上升吗？仇恨可以治愈吗？”。种族和族裔仇恨 - 包括人际间的仇恨表达和暴力行为 - 正在上升, 政治两极分化加深, 对公民机构的不信任, 种族、族裔和阶级鸿沟不断扩大。但是什么是仇恨, 我们如何衡量它, 仇恨什么时候是一种犯罪, 我们可以阻止它, 甚至治愈它吗？

为应对仇恨犯罪和仇恨事件的增加, 在加利福尼亚州, 州的立法机构, 刚刚发起了一项名为 “停止仇恨” 的倡议, 以表達支持民间致力于解决这一问题的非营利组织和少数族裔媒体。加州民权部正在发起 “ 加利福尼亚对抗仇恨 ” 倡议, 这是一个支持受害者的​​资源热线和网络, 并提高人们对什么是仇恨犯罪, 以及在发生仇恨犯罪时, 如何举报的倡议。加州和联邦法律将仇恨犯罪定义为, 基于性别、种族、国籍、宗教或政治派别, 而针对个人的犯罪行为。另一方面, 仇恨事件是一种虽然出于仇恨动机, 但可能不会越界犯罪的行为。常见的例子包括种族主义的名字调用, 或显示针对受保护群体的仇恨信息。

加州民权部战略计划和对外事务副主任, Becky L Monroe, 她说, “ 仇恨不会在真空中发生, 如果我们真的要解决仇恨事件和仇恨犯罪, 我们必须执行我们所有的民权保护措施。” 她提到了她在司法部的前导师 Ron Wakabayashi, 他的家人是二战期间被送往集中营的大约 12 万日裔美国人中的一员。她说, “ 他过去常说：’希望是有原因的，而这个原因实际上存在于所有成为仇恨目标的人身上。’ 有的社区拒绝让这里成为一个对所有人更公平的地方。提高公众意识, 是迈向个人和社区康复的关键一步。”

虽然仇恨事件在技术上可能不是犯罪行为, 但它们可能会对成为目标的 “个人和社区产生毁灭性影响”。虽然有大量关于仇恨犯罪的数据, 但专家表示, 这些数字可能远非准确。Monroe 解释说, “ 毫无疑问, 当你查看仇恨犯罪正在上升的数据时, 它们也被低估了, 联邦调查局每年统计的仇恨犯罪超过 8,000 起, 但实际数字可能接近 250,000 起。” 造成这种差异的部分原因是, 在举报仇恨犯罪时, 许多受害者通常不认为执法是安全或可靠的选择。对于 Monroe 来说, 专注于以社区为中心的战略将 “帮助我们将个人与具有文化能力的资源和支持联系起来”。

另一个因素与州和地方执法机构有关, 它们没有义务向 FBI 提供仇恨犯罪数据。事实上, 在加州服务于人口超过 100,000 人的司法管辖区的执法机构中, 有 85% 经常报告其所在地区的仇恨犯罪为零。在全国范围内, 大多数仇恨犯罪, 继续由白人男性犯下, 而大多数受害者是非裔美国人。但近年来, 针对亚裔美国人、拉丁裔、穆斯林和犹太人的仇恨犯罪激增。

根据 Stop AAPI Hate 数据, 自 2020 年以来已有 11,000 起针对 AAPI 社区的仇恨事件。大多数发生在公共场所, 主要针对女性和老年人。中国人、韩国人、日本人、菲律宾人和越南裔美国人, 是最受攻击的群体, 其中 63% 的案件涉及口头骚扰、16% 的人身攻击, 和 11% 的侵犯公民权利。Stop AAPI 仇恨总监兼联合创始人 Manjusha Kulkarni 表示, 这些事件背后的驱动因素各不相同, 因此“一刀切的解决方案是行不通的”。她补充说, “ 警察不会是答案。我们需要在全国范围内, 建立全面的民权基础设施。” Stop AAPI Hate 目前正在加州立法机构推动两项法案: SB 1161 和 AB 2549, 与州官员在三个核心领域合作：公民权利、社区安全和教育公平。

加州州立大学圣贝纳迪诺分校, 仇恨和极端主义研究中心的 Brian Levin 说, 民选官员和媒体的言论, 助长了全国仇恨犯罪和仇恨事件的上升。他指出, “ 由于电视上的胆怯讨论, 2018 年的反拉丁裔仇恨犯罪, 是十年来最高的, 针对 LGBTQ 社区的仇恨犯罪, 在洛杉矶更翻了一番, 同年在全国范围内上升了 40%, 其中包括袭击事件变得 更恶毒、更暴力。” 虽然 Levin 同意非监禁解决方案, 是解决仇恨上升的重要工具，但他还指出, 司法部目前起诉的不到 20%。

2019 年, Sassana Yee 的祖母于旧金山遭到残酷殴打后去世, Sassana Yee 在悲痛中成为了仇恨犯罪受害者的转型正义活动家。她说, “ 她的死, 激发了我跨越文化界限和发展友谊的意识, 倡导所谓的转型正义。” 作为她工作的一部分, Yee 带领 10 名高中生, 在全国进行了为期一个月的公路旅行: 一半是非裔美国人, 一半是华裔美国人。她说, “ 我们去了 16 个城市, 了解彼此的文化、历史和对美国的贡献, 我们必须了解我们作为个人和集体的身份。”  去年五月立法机关批准, 将 Sassana Yee 的祖母 Yik Oi Huang 遭到袭击的游乐场, 重新命名为 Yik Oi Huang Peace and Friendship Park。Yee 指出,  “ 社区中的一位黑人长者, 提出了这个名字, 这是一种非常有力的团结象征性姿态。”  我们的康复, 意味着在经常并存的社区之间, 建立跨文化的联系。

Becky L Monroe, Deputy Director for Strategic Initiatives and External Affairs California Civil Rights Department

Manjusha Kulkarni, Director and Co-founder of Stop AAPI Hate

Brian Levin, Director, Center for the Study of Hate and Extremism, Cal State-San Bernadino

Sassana Yee, Transformational justice activist for victims of hate crimes