关注阿拉巴马州的选区重新划分地图

少数族裔媒体服务中心（Ethnic Media Services) 和阿拉巴马州价值观 ( Alabama Values) 于11月16 日主办记者会, 议题关注 ” 对阿拉巴马州新的选区重新划分地图的失望到诉讼 ”,  参与的讨论者如下: Anneisha Hardy, 公民草根组织阿拉巴马州价值观的执行董事;  Kathryn Sadasivan，全国有色人种协进会法律辩护基金重新划分法律顾问； Felicia Scalzetti，南方社会正义联盟 CROWD 研究员，阿拉巴马州选举保护网络； Jack Genberg，南方贫困法律中心投票权业务组高级律师； Khadidah Stone，非营利组织阿拉巴马州前锋。

公民草根组织 - 阿拉巴马州价值观的执行董事, 安妮莎·哈迪 (Anneisha Hardy) 表示，立法机构采用的方法和行为, 排除了在整个公开听证过程中的实质性参与。她将这一过程总结为 - “缺乏透明度、问责制和可访问性”。

宪法规定之一是各区的人口必须大致相等。 Gerrymandering 通常将目标社区的尽可能多的选民“打包”到一个地区。阿拉巴马州立法机构在11 月 3 日批准了新地图，根据 2020 年人口普查数据为其国会和州选区设定边界。而 11 月 15 日有两起新的诉讼, 加入了在重新划分会议期间已经提起的诉讼 - 反对实施这些地图。

全国有色人种协进会, 法律辩护基金 (NAACP Legal Defense Fund) 的重新划分法律顾问, 凯瑟琳·塞达西万 (Kathryn Sedasivan) 观察到，阿拉巴马州的重新选区过程 “正在攻击黑人选民和黑人选民支持的人”，由此产生的地图 “ 违反了 VRA 第 2 节的歧视规定 ”。

阿拉巴马州有长期且有据可查的选民压制历史, 尤其是对非裔美国选民的压制。因此阿拉巴马州有在 1965 年颁布的联邦投票权法案的涵盖范围内。根据 VRA，选定的州和司法管辖区, 必须将其投票程序的变更, 提交美国司法部或联邦法院批准。这一过程被称为预先批准，但这也受到被影响各方的不满，原因是他们认为联邦监督是对其州主权的侵犯。2013 年，在一项受到投票权倡导者谴责的有争议的决定中，最高法院剥夺了 VRA 的监督条款，但在某些情况下，根据种族、肤色, 甚至语言针对选民，根据 VRA 第 2 节仍然违宪。

 Jack Genberg, Senior Staff Attorney, Voting Rights Practice Group, Southern Poverty Law Center

南部贫困法律中心投票权高级专职律师, 杰克·根伯格 (Jack Genberg) 解释说, “ 当种族是划定地区界线的主要因素, 并且种族的使用并非狭隘地符合《投票权法》或任何其他令人信服的政府利益时, 该地区就是违宪的选区, 在 2010 年人口普查之后的最后一次重新划分选区期间，联邦法院发现阿拉巴马州的 12 个州立法区违反了美国宪法，存在种族歧视。” 也就是说较小的选民群体, 被分配到他们将成为少数群体且无法在具有不同政治议程的较大投票群体中投票的地区。SPLC (Southern Poverty Law Center) 与其他实体一起为此次诉讼的原告提供法律顾问。

南方社会正义联盟 CROWD 研究员，阿拉巴马州选举保护网络, 费利西亚·斯卡尔泽蒂 (Felicia Scalzetti) 表示, “ 在阿拉巴马州, 仔细检查代表的人口统计数据没有改变。不幸的是，拟议的国会选区地图仍保留了 2011 年种族主义地图的核心。” 尽管阿拉巴马州的黑人投票年龄人口为 25.9%，但七个国会选区中只有一个为非裔美国人提供了选举他们选择的候选人的机会。

不公平的重新划分做法, 也在影响其他少数族裔人口。 斯卡尔泽蒂说，根据拟议的地图，部落社区被划分并分配到不同的地区。拉丁美洲和亚裔美国人的人口, 在过去十年中也有所增加，但新地图没有考虑他们作为利益共同体, 来选举他们选择的候选人的宪法权利。她还表示，虽然很多市县已经完成了地图，但媒体关注度不高，大多数居民可能不知道他们的日常生活未来会受到怎样的影响。

对于促进全州公民参与的非营利组织 - 阿拉巴马州前锋 (Alabama Forward) 的斯通 (Khadidah Stone) 来说，重新划分选区的核心是个人参与。她鼓励居民分享他们对在各级政府所选代表的担忧，特别是在很大程度上决定了谁作出了关于如何分配联邦和州基金的决定。斯通还指出，“ 鉴于阿拉巴马州的历史，重新划分选区总是以诉讼告终。” 她在评估中表示, 阿拉巴马州的纳税人, 将再次为捍卫不公平的重新划分和投票做法而付出代价。

阿拉巴马州此次两起新的诉讼原告，其中也包括全国有色人种协进会，他们称这些地图有意淡化少数族裔社区的投票权，尤其是非裔美国人社区的投票权。原告请求联邦法院命令阿拉巴马州停止使用这些地图。如果原告胜诉，则可能需要由法院绘制新地图。

From left to right: Kathryn Sadasivan, Redistricting Counsel, NAACP Legal Defense Fund; Felicia Scalzetti, Southern Coalition for Social Justice CROWD Fellow, Alabama Election Protection Network; Jack Genberg, Senior Staff Attorney, Voting Rights Practice Group, Southern Poverty Law Center; Khadidah Stone, Alabama Forward