少数族裔社区 - 宣导疫苗接种的挑战

由少数族裔媒体服务中心和加州长者事务局（California Department of Aging）共同举办的媒体会,  8月 11 日讨论主题是有关 ” 为少数族裔社区未接种疫苗的人接种疫苗: 面对面宣导的成功案例和挑战 ” ,  会议参与的嘉宾有: 加州长者事务局主任韦德（Kim McCoy Wade)； 洛杉矶非营利组织「地球妇女」（Mujeres de la Tierra）创始人兼行政总监穆纽斯（Irma R. Muñoz)； 水资源环境正义联盟（Environmental Justice Coalition for Water，简称EJCW）行政总监维尔玛 (Esperanza Vielma)； 斯托克顿（Stockton）「大家一起来」（Todos Unidos）外展工作推广游说员平加龙（George Pingarrón)。

随着新冠病毒变种导致感染率激增，为未接种疫苗的人接种疫苗的竞赛,  变得更加紧迫。 社区组织者开始在西语裔和少数族裔人口集中的洛杉矶市中心, 以及斯托克顿（Stockton),  圣荷昆（San Joaquin）等农业区这样的小城市，对未接种疫苗的拉丁裔少数族裔采取高度个性化的一对一方法，使用新方式以建立信任, 并说服人们接种疫苗。 

鼓励最年长的人接种疫苗,  通常是让整个家庭接种疫苗的关键。加州长者事务局主任韦德（Kim McCoy Wade）说, “ 讯息传达者非常重要。如果你先问长者什么对他们来说很重要，他们会为这个家庭做决定。”  有些西语裔民众, 是两、三个家庭同住，如果这户人家的领袖如祖父母对接种疫苗有兴趣，最终整户人家都会接种疫苗。在新冠病例中占绝大多数的西语裔长者, 是让整户人家接种疫苗的重要关键。所以为击退变种病毒，担任宣传义工的社区成员们, 透过与值得信赖的讯息传达者闲谈, 透过家中祖父母, 在被边缘化的社区, 努力推广疫苗接种。

洛杉矶非营利组织「地球妇女」（Mujeres de la Tierra）在洛杉矶提出新方式鼓励社区人士接种疫苗，其行政总监穆纽斯（Irma Muñoz）说, “ 洛杉矶麦克阿瑟公园 (MacArthur Park) 里有一个非常强大的宗教团体, 是我们遇到的一大问题。他们反对接种新冠疫苗，教友表示，教会领袖说 - 不要接种疫苗，这是罪而且疫苗有毒。” 

很多来自瓜地马拉和墨西哥的西语裔无证移民是麦克阿瑟公园的常客，这里还有三个活跃的帮派，由于他们了解穆纽斯和其疫苗推广者的工作，因此允许他们在公园内活动，没有多做刁难。穆纽斯说, “ 该社区人士大多数都是无证移民。接种疫苗必须出示身份证明，但没有人愿意这样做，因为他们觉得国税局或移民局会上门拘捕他们。”

截至目前，「地球妇女」已面对面接触了将近 6 万 3700 名居民，为将近2300人预约了疫苗接种。他们是一个25人的团队，主要由当地社区居民和熟悉当地的人所组成，已经投入超过 4700 个小时的时间进行宣导，其中 95% 的互动都是使用西班牙语。

根据官方数据，加州符合疫苗接种资格的西语裔和非裔人口, 只有不到一半已接种疫苗，这正是为何游说人员宁愿冒着种族歧视、帮派、反疫苗宗教人士、甚至恶劣的天气状况等风险，也要缩小族裔接种差距的理由。

北加州野火造成的酷暑, 和恶劣的空气品质, 也限制了游说员的工作。 水资源环境正义联盟（Environmental Justice Coalition for Water，简称EJCW）在圣荷昆谷（San Joaquin Valley）进行疫苗宣导，行政总监维尔玛（Esperanza Vielma）说, “ 我们必须用多语言加强宣传讯息，并与空气污染管理局, 县政府和州政府合作，降低被山谷不健康空气提高的病毒潜在危险。”

他还说, “ 虽然这里的气温动辄超过100度，但我们会做出相应的调整。例如在上午出门，避免下午出门,  尽管我们仰赖面对面接触，但也会利用电话进行游说。我们被指派负责四个邮区，已经敲了18万4650扇门，8万零586户人家有应门和我们谈话。在实际预约接种方面，我们在斯托克顿（Stockton）负责的地区, 有 700人预约疫苗接种。” 由于圣荷昆谷人口主要是西语裔，游说员都是双语人员，也有来自东南亚的游说员，因为 EJCW 负责的另一个地区有许多东南亚移民。社区中心目前每天有40到100名民众前来接种疫苗，他们还成功的在墨西哥裔和亚裔跳蚤市场宣导疫苗接种讯息。

斯托克顿（Stockton）「大家一起来」（Todos Unidos）外展工作游说员平加龙（George Pingarrón) 说,  ” 我们已经投入7500个小时进行宣导, 许多人仍不相信新冠疫苗,  我们遇到的问题是，人们不承认疫苗是人类的需要，只会发表政治言论。在我们敲的8000扇门之中，可以谈到话的有30%，预约接种的只有1%。”  在莫德斯度（Modesto）进行宣导时，平加龙和他的团队发现，当地许多房屋都悬挂着美国国旗，居民摆明不欢迎他们。平加龙说, “ 我们遇到种族歧视、肢体冲突、骚扰，唯一有效的是进行个人交谈。疫苗教育宣导的一部分不是立即采取某种手段，而是倾听，并了解如何适当回应每个人的个人情况。”

以上三个组织进行的疫苗接种宣导工作, 由州长营运办公室（Governor’s Operations Office）资助，洛杉矶加大负责管理。因为疫情的缘故，许多人不愿意开门，因此，宣导人员只有约 20%的工作是挨家挨户拜访。他们会在公车站、火车站、商店、面包店、和人流众多的地区进行宣导推广的工作。另一个障碍是，工薪阶级周一到周六必须工作无法预约疫苗接种。不过，随着愈来愈多人最初抗拒疫苗，最终还是接种了两剂疫苗，对疫苗强烈的不信任感, 在宣导推广中已逐渐淡化。

From left to right: Kim McCoy Wade, Director, California Department of Aging; Irma R. Muñoz, Founder and Executive Director, Mujeres de la Tierra; Esperanza Vielma, Executive Director, Environmental Coalition for Water; George Pingarron, Canvasser, Todos Unidos