拜登边境移民政策进展

由少数族裔媒体服务中心举办的媒体会,  8月 6 日讨论主题是有关 ”六个月后，拜登边境移民政策的结果喜忧参半”  会议参与的嘉宾有:  Muzaffar Chishti，纽约大学法学院 MPI 办公室主任； Nicole Elizabeth Ramos，Al Otro Lado 边境权利项目主任； Ava Benach，Benach Collopy 创始合伙人。 乔·拜登 (Joe Biden) 承诺建立一个更人道的移民制度，与唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的严厉政策形成鲜明对比。

边境、法院和移民政策专家在会上表示，拜登在寻求推动全面的移民改革的同时，仍保持了过去的一些严厉政策。在移民政策上，拜登总统自许为 “反对川普总统。“  但在他上任之后新冠疫情肆虐之下，跨越边境的非法人数破纪录的激增，以致于他的行政部门在尝试实施长期的改变之时, 仍继续执行前任严峻政策的部分。到底行政部门执行了什么? 该部门是否没有成功的创造一个更人性化的移民制度？

在前 6 个月里，拜登发布了 155 项行政措施，而特朗普四年间发布了 450 项，其中一半是为了扭转前总统造成的损害。拜登取消了特朗普总统实施的所有旅行禁令，暂停了边界墙的建设，撤销了不计算人口普查中未经授权者的倡议，恢复了对利比里亚人的延期执行，并一直支持扩大和保留 DACA（延期儿童入境行动）。

纽约大学法学院高级研究员兼移民政策研究所 (MPI) 办公室主任奇什蒂 ( Muzaffar Chishti ) 说, 拜登还恢复了几个国籍的临时保护身份 (TPS)，并批准了委内瑞拉人的临时保护身份，使 750,000 人有资格在这一数字下正规化。民主党将该国可接纳的难民人数增加到 62,000，并将家庭暴力和帮派暴力的受害者恢复为合法的寻求庇护者。奇什蒂说,  “最重要的是他在第一天就发送了最激进的移民蓝图，其中包括为 1100 万人提供获得公民身份的途径，并清除积压的家庭和就业的申请。根据 MPI 的计算，如今 87% 的未经授权入境的人不必担心可能被驱逐出境。ICE 执法重点现在集中在最近抵达的人。”

与墨西哥蒂华纳寻求庇护者合作的非政府组织 “Al Otro Lado” 的边境权利项目主任妮可·拉莫斯 (Nicole Ramos) 说, “ 拜登政府的边境政策基本上失败了。”  被称为“留在墨西哥” (The "remain in Mexico” policy) 的 MPP (Migrant Protection Protocols) 计划, 由前总统特朗普力主推出，其初衷是将成千上万庇护申请者, 来自北三角、古巴和其他拉美国家的寻求庇护者, 阻挡在美墨边境之外。虽然拜登结束了它，但处理受该决定影响的大约 70,000 人, 仍然不必要地缓慢等待。

拉莫斯说：“我认为边境巡逻队继续抵制任何增加司法公正或移民机会的指令。这是一种机构文化，将移民视为对美国的潜在危险。”  拉莫斯还强调了无人陪伴的未成年人的情况，他们以第 42 条为借口，继续在入境口岸被边境巡逻人员以惊人的频率拒之门外。 由于大流行，第 42 条允许当局禁止可能有健康风险的人们入境。仅在 7 月，就有 20 万人在边境被捕。这些行动已经被美国公民自由联盟 (ACLU) 提起诉讼。

总部位于华盛顿特区的 Benach Collopy 律师事务所的律师兼创始合伙人艾娃·贝纳赫（Ava Benach）在联邦法院代表客户处理诉讼事宜，她说在过去几年中常处于紧张状态，因为传闻会有執法人员的突袭,  对于从业者以及曾经在此阴影下生活过的社区来说，如今有一种巨大的解脱感。法官们重新获得了对其案卷的更多控制权，并且可以通过行政方式结案，这在以前是由司法部管理的。但即便如此，以家庭和以就业为基础的绿卡的积压, 继续迫使来自印度、中国和菲律宾等国家的移民, 在他们的家中等待数十年，然后才能与他们的亲戚在这里团聚。

美国最高法院 8月24日最新裁定，“留在墨西哥”政策不得推翻。要求庇护申请人须留在墨西哥等待结果的规定依然有效。驳回了拜登行政当局关于取消 “留在墨西哥” 的政策诉讼。

From left to right: Muzaffar Chishti, Director of the MPI office, New York University School of Law; Nicole Elizabeth Ramos, Director of the Border Rights Project, Al Otro Lado; Ava Benach, Founding Partner, Benach Collopy