【旧金山讯】 随着各州逐渐取消暂停逼迁的相关法令,估计美国有约2800万房客正面临未来三个月内遭逼迁的命运。 为了控制病毒的传播,美国大部分的州今年4月都採取了某种形式的隔离措施,限制大部分的劳工留在家中。根据劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)公布的数据,此举造成失业率激增至14.7%,全国多单位家庭住房委员会(National Multifamily Housing Council)的数据也显示,超过三分之一的房客当月交不出房租。 因此,许多州制定了暂停逼迁令,禁止房东逼迁交不出房租的房客。威克森林大学法学院(Wake Forest University School of Law)卫生司法诊所(Health Justice Clinic)客座教授暨主任,同时也是普林斯顿大学「新冠肺炎住房政策计分卡与逼迁实验室」(COVID-19 Housing Policy Scorecard with the Eviction Lab)共同创办人班佛(Emily Benfer)表示,随着暂停逼迁令将于8月20日到期,美国2000万到2800万房客正面临被逼迁的危险。 由美国国会通过、提供房客120天逼迁救济的「冠状病毒援助纾困与经济安全法桉」(CARES Act),即将于7月25日到期。 班佛在7月17日由少数族裔媒体服务中心(Ethnic Media Services)举办的说明会中表示:「美国有约5000万房客的家庭,因为新冠肺炎导致失业或收入损失。」 说明会请到的嘉宾还包括马里兰州众议员巴维(Kumar Barve)、旧金山加大弱势人口中心(Center for Vulnerable Populations)主任喀修(Margot Kushel)、西部法律与贫困中心(Western Center for Law and Poverty,简称WCLP)资深律师维亚斯(Nisha Vyas)和卡利亚(Akash Kalia),卡利亚2015年将父亲位于圣他罗莎(Santa Rosa)的汽车旅馆改建为收容所,提供给长期无家可归和退伍军人居住。 班佛表示,因新冠肺炎失业和死亡最严重的非裔和西语裔民众,是无力支付房租风险最高的房客。 喀修表示,儿童在逼迁中受到的冲击十分严重,她指出,突然失去住所会导致儿童的教育受干扰,并产生精神健康问题。 喀修预测,暂停逼迁令一旦解除,游民人口可能激增20%到40%。她讚扬各州与联邦针对无家可归者提供的援助,例如加州的「住家钥匙计划」(Project Homekey),这项计划拨款6亿美元购买饭店供无处容身的民众居住。 不过,喀修说:「这项措施只能救急,无法解决无家可归者增加的问题。」她补充,要永久解决这个问题,需要增加大量的可负担住房,并扩大租房支援。 联邦游民委员会(U.S. Interagency Council on Homelessness)2018年公布的数据显示,加州的游民人口超过15万人,佔全美游民人口的22%,而加州人口中有45%的人租屋而住。 加州州长纽森(Gavin Newsom)7月1日宣布,将暂停逼迁令的有效期延长到9月30日。 现任马里兰州众议会环境与交通委员会(Environment and Transportation Committee)主席的巴维表示,他已于7月7日去函马里兰州州长,要求他将马里兰州的暂停逼迁令延长到明年1月31日。他指出,马里兰州每年通常只有一小部分人会面临逼迁的问题。 身为美国任职时间最长的印裔立法议员,巴维说:「如果面临逼迁的人口突然增加10%到15%,那就会产生问题。在这种情况下,我们面对的是全面性的社会破坏。」 维亚斯提出欠缺房客一方正当程序的问题。房客收到逼迁通知后,必须在五天内做出回应,逼迁诉讼通常进行得很快,75%以上的桉件会在45天内获得解决,胜诉的大部分是有能力聘请律师的房东,而绝大多数的房客则没有能力聘请律师。 维亚斯说:「这个诉讼过程设计得非常有效率,可以为房东提供一致的结果,让他们能够驱逐房客,拿回物业。这个过程很少会考虑到房客面临的结果。」 维亚斯还说:「逼迁在加州的可负担住房危机中,扮演了重要的角色。」她指出,一些收入极低的家庭,他们90%的收入都用来交房租。 WCLP是加州AB 1436法桉的共同起草人,这项法桉将制定一个房客必须偿还积欠房租的程序,让房东透过民事诉讼,而非使用逼迁的方式,来追讨房租。在房客收到逼迁通知后,这项法桉还会限制对房客的信用纪录留下不良影响。 维亚斯说:「我们把逼迁危机形容为海啸,这个比喻是为了表达这个危机的严重程度。但是,这个危机不是自然灾害,而是人为灾害。为了防止危机的发生,我们必须推动有意义的政府干预。」 许多饭店业者因为新冠疫情生意一落千丈,卡利亚为他们提供了一条摆脱危机的前进道路。他指出,社区每年为每一个游民付出的社会成本约8万美元,但他提供住处给有需要的人,每年只需花约1万3000美元,包含精神健康、药物滥用和生理疾病的援助服务。 卡利亚说:「加州饭店业者如果能接受这种经营模式,就能挽救他们的生计。」他指出,饭店业者可以利用加州「住家钥匙计划」提供的资金,将他们的饭店改为收容无家可归者的住房。 他说:「没有人知道,饭店业会受疫情影响多久,这是饭店业者能够维持营运、并提供社会福利给弱势人口的一种方式。」 Ethnic Media Services 特约编辑 SUNITA SOHRABJI 报导 |