华美银行CEO吴建民建议美中应当避免贸易战争

【洛杉矶讯】美中两国日益升级的紧张局势引发了公众对潜在贸易战争的担忧。彼得森国际经济研究所（Peterson Institute）预计，若美中陷入贸易战，这将波及美国经济，导致私营企业的就业人数至2019年下降近4%。华美银行董事长兼最高执行长吴建民（Dominic Ng）近日发表文章《避免美中贸易战争》（Preventing a US-China Trade War），呼吁美中应把握当前时机进行谈判，而非疏远对方。

吴建民表示，美中贸易战不仅是不必要的，而且还将对双方经济造成威胁。事实上，在大多数情况下，美中贸易关系是充满活力且互惠互利的。美国企业在今年第二季度的盈利表现出色，其中国业务收益可观，与中国的贸易关系为美国创造了数以百万计的工作岗位，也为美国消费者节省开支。

即便如此，吴建民也指出在美中贸易关系中确实存在一些争议，但应以明确、持续且合理的方式解决。就近期热议的知识产权（Intellectual Property）问题，吴建民强调，中国目前正努力加强完善对于专利、版权和商标相关法规，川普（又译特朗普）政府应当趁此良机，积极与中国政府就知识产权问题进行磋商，保障美国企业的利益，无需以牺牲两国关系为代价。

另一个亟待解决的问题是中国产能过剩。正常的产能利用率（即实际产能与设计产能之间的比率）为80%，而中国在某些行业的产能利用率低于该数值，包括像汽车和冰箱等一些美国企业有兴趣在中国和全球市场发展的产品。这些问题可能会影响美国向中国和其它第三世界国家的出口，甚至波及美国企业在本土市场的占有率。川普政府应继续推动该问题成为未来美中全面经济对话的优先解决项目。

最后，吴建民谈到了美中都很敏感的安全问题。目前，两国对外国投资的安全审查程序均缺乏透明度，这令许多相关领域的企业感到沮丧。尽管安全问题是限制自由贸易的正当理由，但吴建民强调，两国决策层必须找到方法来尽量减少与安全有关的政策带来的负面影响，防止因跨境贸易和合作而产生的实质性利益损失。

关于美中贸易关系的文章系列共三篇，本文为第二篇。在下一篇文章中，吴建民将更详细地阐述帮助美中两国政府共同努力，创造双赢的有效方法，避免不必要的美中贸易战争。

避免美中贸易战争   

华美银行董事长兼CEO吴建民分析如何避免美中贸易战争并重塑双边贸易。

华美银行CEO吴建民（Dominic Ng）表示，美中应把握当前时机进行谈判，而非疏远对方。

关于美中贸易关系的文章系列共三篇，本文为第二篇。

美中两国间日益升级的紧张局势引发了对潜在贸易战争的担忧。在上一篇文章中，我阐述了美中官方贸易逆差数据不准确的问题，而这些数据在7月举办的双边贸易会谈中被再次提出，双方并就此达成了一些共识。如今，唐纳德特朗普（又译川普）总统已指示其首席贸易顾问，对中国知识产权侵权问题进行调查，若这一假设得到证实，中国将面临严峻处罚。中方表示，若美国企图损害美中贸易关系，中国必将扞卫其权益中国必将扞卫其权益。彼得森国际经济研究所（Peterson Institute）预计，若美中陷入贸易战，这将波及美国经济，导致私营企业的就业人数至2019年下降近4%。

美中双方的好战姿态不仅是没有必要的，而且还将对双方经济造成威胁。事实上，在大多数情况下，美中贸易关系是充满活力且互惠互利的。美国企业在今年第二季度的盈利表现出色，其中国业务收益可观。与中国的贸易关系为美国创造了数以百万计的工作岗位，也为美国消费者节省开支。

即便如此，美中贸易关系中确实存在一些争议，但应以明确、持续且合理的方式解决。将这一关系推向危险边缘，不仅是不负责任的，更会对自身造成损害。

跨境知识产权保护

当特朗普要求对知识产权问题进行调查时，正值习近平主席努力加强对于专利、版权和商标相关的法规的完善。中国逐渐意识到自己在未来可能成为科技领先国家，并可能遭受侵权问题。2015年中国有逾百万件专利申请被提交，当局在北京、上海和广州设立知识产权法院。这三间法院设立以来，已接收30,000桩案件。今年4月，美国著名运动品牌New Balance在中国企业盗用其商标案件中获得胜诉，成为知识产权保护领域一桩里程碑式的案例。另一备受瞩目的案例是，中国最高法院判决麦可乔丹（Michael Jordan）拥有中文姓名权。

目前，中国在打击盗版问题上有著前所未有的动力。特朗普政府应当趁此良机，积极与中国政府就知识产权问题进行磋商，保障美国企业的利益，且无需以牺牲中美关系为代价。

忽略总体逆差，关注实际问题

在上一篇文章中，我提到，舆论过度关注对华总体贸易逆差是有问题的。尽管大部分产品配件在其它国家生产，但由于在中国完成组装，产品整体价值被归算为中国出口额，因此，美中双边贸易逆差被夸大了。苹果手机（iPhone）就是最好的例证。此外，被扭曲的逆差数值忽略了美国对中国在服务贸易中显著且不断增长的顺差。

中国在过去几十年中的贸易成就得益于相对优势，包扩劳动成本低和制造业的规模经济。然而，近年来中国通过政府干预增加出口量，同时限制进口美国产品，影响贸易平衡，进而改变了双边贸易模式。决策层应专注于解决这些实质性的「非市场」干预。

中国制造业产能过剩问题

导致中国制造业出现严重产能过剩的政策更让人担忧。由于美国在其中一些产业并不具有竞争力，因而其利益不会受到影响；但其它产业的产能过剩问题可能会影响美国向中国和其它第三世界国家的出口，甚至波及美国企业在本土市场的占有率。

最显著的例子就是钢铁。中国在钢铁生产上并不具备比较优势，但政府出台政策激励钢铁生产商大规模增加产能。从2000年到2016年，中国的钢铁产量由1.29亿公吨增长至8.08亿公吨。同期，中国钢铁对外贸易额从贸易赤字60亿美元转为贸易盈余260亿美元，而这些产品出口至全球市场。

这是个亟待解决的问题。中国政府已意识到这一点，并已将解决产能过剩问题列入国家结构改革。尽管中国钢铁产品出口量比上一年下降了25.7%，但进展远不如预期，中国还需加快在该问题上的进程。

更重要的是，钢铁并非特例。产能过剩问题已延伸至中国的其它产业。正常的产能利用率为80%，而中国在某些行业的产能利用率低于该数值，包括像汽车和冰箱等一些美国企业有兴趣在中国和全球市场发展的产品。美国和其它交易伙伴对中国产能过剩引发的溢出效应给予了合理关注，并应继续推动该问题成为未来美中全面经济对话的优先解决项目。

解析美中贸易关系

华美银行CEO吴建民（Dominic Ng）明确指出，当下使用的美中贸易数据已过时。

关于美中贸易关系的文章系列共三篇，本文为首篇。

当下美国舆论已转为反对自由贸易。唐纳德•特朗普（又译川普）的当选与其承诺解决贸易不平衡、特别是针对中国贸易方面的激进言论紧密相关。特朗普在竞选中表示，中国打破各项贸易规则，是美国贸易赤字的最大来源。

毋庸置疑，美中贸易关系的确存在一些问题。但是，目前官方公布的美中贸易数据并不准确。这些数据所用的收集方法和计算方式始于二战后，已不能准确反映当代全球经济。令人担忧的是，若全球领导人主要依靠这些误导性数据进行决策，经济将受损，同时，相互依存的国家之间也将产生分歧。

过时的传统贸易数据歪曲了经济现状

请允许我来解释一下为何领导人们所使用的贸易数据存在问题。传统贸易量的统计方法不能全面反映出生产链的全球化现象。目前，尽管产品的零件产于多个国家，统计部门却将整体贸易金额归算于最后出口商品的国家。该数据收集方法是基于国际货币基金组织（International Monetary Funds）的《国际收支平衡手册》制定，启用于1948年，至今从未就复杂的全球价值链进行适当修改。

针对中国的情况，这就意味着广泛使用的贸易数据并不准确，因为中国是完成最后组装步骤的国家，而大部分零件产自其它国家。以苹果手机（iPhone）为例，苹果公司在美国进行设计、研发、营销和软件创作，昂贵的零件则出产自不同的地区：iPhone 6s的屏幕产自韩国、日本等，处理器产自美国，指纹感应器（touch ID sensor）产自台湾，大气压力传感器（barometric pressure sensor）则由德国制造，最终在中国进行组装。尽管中国的零件生产和组装仅占整体生产成本的一小部分，但在美国贸易数据中，iPhone的全部进口成本被归算为中国出口额。假设，在2016年全球高达2亿1500万的iPhone销售量中35%销往美国，以每部成本230美元来计算，仅iPhone手机就为2016年美中贸易逆差增加了170亿美元。

iPhone 6s零件生产成本分配

显然，美中贸易逆差被夸大了。由美国经济分析局（U.S. Bureau of Economic Analysis）编制的官方贸易数据统计显示，2016年美中贸易逆差达3090亿美元，占美国GDP的1.7%。然而事实并非如此。经济合作与发展组织（The Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）已率先提出附加值贸易统计法，该方法按出口零件的原产地进行更精准的计算。根据该统计法，调整后的2011年美中商品与服务贸易逆差较官方数据减少逾40%。

尽管近几年的贸易数据尚未被公布，如果我们把官方数据与调整后数据的差值假设成一个固定比率，那么2016年美中贸易逆差将由3090亿美元降至1690亿美元。虽然这仍然是一个很高的数字，但基于这一数据来进行减少美中贸易不平衡问题的策略讨论才更有意义。

美中贸易逆差数据

公开争论很大程度上忽略了美国对中国的服务贸易顺差

另一个问题是，目前的公开争论仅关注商品贸易的讨论，而忽略了服务贸易。尽管服务贸易逆差相比商品贸易逆差规模较小，但美国对中国在服务贸易方面（包括旅游、教育、金融和其它专业服务在内）的顺差显著且增长迅速。2000年至2008年间，美中服务贸易顺差年均不足20亿美元，2016年增长至374亿美元（占美国GDP的0.2%）。

美国对中国服务贸易顺差情况

虽然在准确测量服务贸易额上仍存有问题，但这些数据也表明美国并非一味处于贸易劣势。美国企业在银行业、软件和教育等高附加值服务中具有明显的竞争力，并可以从中国日益增长的中产阶级消费市场斩获发展机遇。美国服务贸易盈余在过去十年间逐步增加。各类政策也在推动中国为美国企业在银行服务、电影和其它产业降低市场壁垒，从而刺激美国服务出口，缩小美中贸易逆差。

难以衡量的社会影响

令中美贸易关系受到曲解的第三个原因是，很多负面影响比正面利益更容易被监测。毫无疑问，与中国的贸易一体化对许多美国特定人群和地区产生了不良影响，尤其是对从事低附加值制造业的工人们。然而，需要了解的一点是，对中国的商品贸易逆差也为美国带来了实实在在的利益。

比方说，中美之间的贸易关系为美国消费者节省了一笔可观的资金。从中国进口低价商品有助于抑制美国的整体通货膨胀，消费者也可以用更便宜的价格购买到商品。一个接近美国收入中位数的家庭每年可节省约500至1000美元。

除了消费者利益以外，与中国的贸易关系也令美国在环境及生活品质方面受益匪浅。低端制造业尤其是重工业的运营过程常会产生大量的浪费以及空气和水质污染。随着制造业迁移至中国，美国实际上也出口了与之相关的污染。从这个层面说，美国人今天拥有更清新的空气和清洁的水域都得益于中国。

最后，或许也是最重要的一点，与中国的贸易一体化有助于美国集中精力发展更高附加价值的生产活动。通过将低附加价值产品的生产外包给中国，美国能够专注于高科技产品和服务的生产，并提高这些领域的生产力。如果没有像中国这样的海外市场进口美国的服务和其它高附加值产品，许多美国人或许就不会享受到今天的生活和就业条件。上述这些益处通常很难计算，所以未能受到足够的关注。

需要解决的问题

美国政府应该积极探索减少双边贸易关系不公平的政策。同时，需要强调的是，关于中美贸易关系的争论必须是客观且基于事实的。统计部门应当更新统计方法，令公众和决策者真正了解美中贸易关系的全貌。

更完善的统计数据将帮助我们免受谬论和政治手腕的影响，识别和解决中美贸易关系中真正存在的问题。例如，市场准入的不平衡——美国企业在中国面临着大量的关税、监管和外国直接投资壁垒，而在美国的中国企业并没有这些障碍。另外，由于中国产业政策造成的钢铁和其它行业产能过剩问题，可能会逐步影响到美国和全球市场。最新提出的 《中国制造2025》（Made in China 2025）战略计划就揭示了中国会以牺牲外国企业为代价来支持中国生产商。此外，中国加入世贸组织后的表现也未能达到美国的预期；并在签署如《政府采购协议》（Government Procurement Agreement）和《信息技术协议》（Information Technology Agreement）等国际协议方面故意拖延。

在下个月的文章中，我将就这些方面做更详尽的阐述。在本系列的最后一篇文章中，我还将提出解决这些问题的有效策略。敬请期待。