来美申请人转向EB-1C申办绿卡 现行的EB-5投资移民区域中心法案已于2015年9月月30日到期,多位国会议员先后提出改革方案,如提高投资门槛,严管区域中心等。移民律师指出,目前EB-5的排期等待需要2至3年,导致EB-5申请持续降温,许多申请人已纷纷转向申请L签证来美,或通过EB-1C(跨国公司主管或经理)申请绿卡。
EB-5投资移民区域中心法案将于30日到期,是否能够继续前行,还需要等候国会投票,因此具有许多的不确定性。目前为止,已有多位国会议员提出多套改革EB-5投资移民法案的议案。移民律师黄桂荣介绍,目前的几套改革方案中,影响最大,也是对申请人最重要的是投资门槛的提高,在目标就业区内,投资额从50万美元上升至80万美元,如不在目标就业区内,投资额将上调至120万美元。 同时,在过去的执行中,投资者多数通过区域中心进行项目投资,从而申请EB-5获得绿卡。在此次改革方案中,对于区域中心进行严管将是一个重点,增加审核的细则等。
此外,方案中还提出将申请人的配偶及未成年子女不计算在名额中,还将会大大减少名额的使用,缩短目前中国申请人所面临的排期问题。
根据国务院所公布的数据,从2015年的5月1日起,中国大陆出生的EB-5申请人将面临排期,排期时间为2年左右。黄桂荣指出,如果再加上申请的审理时间,官方公布平均为14个月,那么整个EB-5从申请到排期到最后获批拿到绿卡,全程将需要3年多时间。这样长的时间将导致申请产生复杂性及许多变数。
例如,未成年子女在申请人排期到的时候出现超龄情况;又如,申请人所投资的金额,何时才可以进行使用;再加上移民局愈来愈严查投资者的资金来源等等。因排期问题的出现,近几个月来导致EB-5投资移民申请有不断降温,再加上美国对华10年签证的颁布,导致许多原本处于观望的申请人放弃申请,或转向了解其他申请方式。 黄桂荣介绍,目前有许多中国投资人,他们或者是在国内就经营企业,进而在美国境内设立一个分公司,或者是直接购买美国公司进行经营。已有一部分申请人从EB-5转向申请EB-1C,通过公司担保提交申请。这类申请多数无要求公司的规模,无投资的限制,中小型企业均适用,只要求公司营运超过12个月即可。目前,也因为EB-1C的申请不需要排期,因此正在成为取代EB-5的热门趋势。 黄桂荣律师楼 212-226-3380 纽约华埠包厘街70-74号LL1室 |