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分析:商务部长雷蒙多访华,美中关系能否突破?

时间: 2023-8-22 16:49| 来源: 美国中文网|评论: 发表评论分享到微信

摘要: 周二，拜登政府官宣了商务部长雷蒙多即将于8月27日至30日对中国进行访问的计划。今天，我们就来分析一下商务部长雷蒙多此次访华，是否能推动美中关系取得突破？

美国中文网记者鄢田华盛顿报道周二，拜登政府官宣了商务部长雷蒙多即将于8月27日至30日对中国进行访问的计划。而在此之前，商务部工业和安全局刚刚在本周一发布公告，将27家中国实体从“未经核实清单”中删除，此举也被外界解读为拜登政府向北京释放的善意。今天，我们就来分析一下商务部长雷蒙多此次访华，是否能推动美中关系取得突破？

首先，雷蒙多此次访华所选择的时机非常值得玩味。实际上，早在今年3月就有她将要访华的消息传出，但当时坊间还有传闻称，拜登总统经济团队中的三名女将——财政部长耶伦、商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪在对华经济政策的立场方面存在分歧，这也导致拜登政府在包括对华进口商品加征关税以及投资限制等一系列重大问题上迟迟没有做出决策。

本月9日，拜登总统签署了一项行政命令，禁止美国在中国进行某些敏感技术的投资。尽管这项行政命令目前仅授权财政部进行相关规则的制定，但它依然清晰地表明，拜登政府内部在对华经济政策方面已经取得了共识。这对于商务部长雷蒙多而言，无疑有助于她在与中方进行磋商时避免受到来自华盛顿内部的束缚。

另一方面，伴随着中国上半年各项经济数据的出炉，外界对中国经济发展形势的担忧正在不断增加。而雷蒙多恰恰选择在这个时间点访华，明眼人不难看出，这很有可能促成一次“江湖救急”的关键行动，或者是很多人所期待的一次“美中关系的重大转机”。

说到这里，我们再来分析商务部将27家中国实体从“未经核实清单”中撤销的消息。尽管一些媒体将此举解读为华盛顿在雷蒙多访华前向北京释放的善意，但它实际上并不代表白宫有任何放松对华贸易政策的意图。

商务部的“未经核实清单”，指的是商务部工业与安全局不能核实外国实体的合法性和可靠性，迫使美国出口商在向这些实体交付商品前进行更多尽职调查。需要指出的是，被列入“未经核实清单”并不意味着该实体已经或涉嫌违反了任何美国法律，美国出口商仍可以与该实体进行贸易往来。但如果该实体在60天后仍未通过商务部的验证，则将被纳入“实体清单”并实行出口管制。

所以，拜登政府撤销“未经核实清单”的做法的确向北京释放了一定的善意，但也完全没必要对此进行更多的解读；也难怪会有一些中国媒体认为“华盛顿此举做得还远远不够”。

最后，我们再来看一下。根据商务部周二发布的声明，在此次访华行程中，雷蒙多期待就美中商业关系、美国企业面临的挑战以及潜在的合作领域等问题与中方进行具有建设性的讨论。

从声明简短的行文中不难看出，拜登政府对于雷蒙多此次访华持有非常谨慎的态度。换一个角度来理解就是，在目前的情况下，内阁层面的接触很难对美中关系的发展产生实质性的影响。

冰冻三尺非一日之寒，作为全球最大的两个经济体，美中关系的未来走向，可能还需等到今年11月份在加州举行的APEC峰会，才能见分晓。