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从绿卡"公共负担"新规到庇护政策拜登着眼逆转川普移民议程

时间: 2020-11-11 16:17| 来源: 美国中文网|评论: 发表评论分享到微信

摘要: 美国中文网综合报道尽管新冠病毒造成的公共卫生危机及其对美国经济的影响将是当选总统拜登上任后头几周内的首要任务，但预计他上任后也将迅速着手废除川普总统的移民议程。CBS援引知情人士周三报道称，拜登明年1月宣誓就职后，他的政府将采取行动，全面恢复 ...

美国中文网综合报道尽管新冠病毒造成的公共卫生危机及其对美国经济的影响将是当选总统拜登上任后头几周内的首要任务，但预计他上任后也将迅速着手废除川普总统的移民议程。

CBS援引知情人士周三报道称，拜登明年1月宣誓就职后，他的政府将采取行动，全面恢复奥巴马时期的DACA项目，该项目旨在保护64万名儿童时期被带到美国的非法移民不被驱逐出境，川普在任期间一直试图终止该项目。即将上任的新政府还打算取消川普对13个主要是非洲或以穆斯林为主的国家的旅行和移民限制。

上任后，拜登将寻求实施冻结驱逐出境100天的措施，而他的政府将发布指引，缩小可被移民机构逮捕人员的范围。2017年，川普废除了奥巴马时期的备忘录，其中优先驱逐有犯罪记录的移民。在川普政府新政策之下，所有未经授权入境的移民不能免于被逮捕或被驱逐出境，这包括那些最近越境者及多次非法入境者。

一位知情人士透露，根据拜登的计划，新规将旨在遏制“附带逮捕”，即那些不是移民局(ICE)目标，却在执法行动中被一起逮捕的移民，因为他们同样没有合法身份。

川普曾把移民问题作为他在2016年竞选活动中的中心议题。尽管经常面临法庭挑战，但他的政府在四年时间里在这方面取得了罕见的成功，通过了400多项十分重要但不太受关注的政策变化，重塑了美国的移民体系。

然而，川普所有的移民措施——从“旅行禁令”，到试图中止DADA计划的努力，再到绿卡“公共负担”新规和在美国南部边境实施的庇护限制，是在没有国会的情况下通过公告、政策备忘录，行政法规或其他行政行为实施的。

由于川普竞选失利，他的移民政策改革现在很脆弱，而拜登的团队急于开始废除其中大部分政策。

一位熟悉拜登团队计划的消息人士告诉CBS新闻：“所有这些事情都是通过总统的行政权力完成的，所以新长官基本上可以反对这些事情，然后从头开始。”

在南部边境，拜登承诺将停止川普政府要求非墨西哥移民在申请美国庇护期间在墨西哥等待的政策。不过，目前尚不清楚数千名在墨西哥北部等待的寻求庇护者的案件将如何判决，以及他们中是否有人将获得假释并获准在美国继续他们的庇护程序。

熟悉拜登团队计划的消息人士说，即将上任的新政府将退出川普与危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯斡旋达成的“安全第三国”协议。该协议规定进入美国的移民在经过第三国期间如果没有申请庇护，将不符合在美国申请的资格。

该消息人士称，新一届政府还将考虑恢复奥巴马政府的一项倡议，该倡议允许中美洲某些处境危险的儿童申请难民或假释身份，并与他们在美国的家人团聚，前提是他们的父母获准留在美国。奥巴马政府在2014年创建了这项名为中美洲未成年人的项目，以应对无人陪伴的移民儿童越境增加，但川普于2017年终止了该项目。

拜登团队还计划开始终止川普政府于2019年出台的“公共负担”新规，这项规定赋予了官员更大的权力，可以拒绝政府认为依赖或可能依赖粮食券或住房券等公共福利的移民申请永久居留。不过，由于2019年的规定是通过监管程序制定的，专家预计将其废除的时间将比废除总统行政令的时间更长。

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