即使共和党控制的参议院投票同意这样做,民主党控制的众议院几乎肯定会反对推迟选举。此外,总统选举从未被推迟过。 今年早些时候,纽约大学法学教授皮尔德斯(Richard Pildes)对《华盛顿邮报》表示,如果川普在大选前无法继续作为共和党提名人,共和党全国委员会将接管控制权。 加州大学法学教授哈森(Rick Hasen)在一篇博客文章中说,就目前情况而言,“如果不从头开始整个选举过程,似乎不可能想出一个新名字来取代选票上的名字,而这在选举日的前30多天是不可能的。” 如果候选人在选举前去世怎么办? 民主党全国委员会和共和党全国委员会都有规定,要求其成员对替代候选人进行投票。然而,在选举之前更换候选人可能为时已晚。 根据佛罗里达大学的美国选举项目,许多州的提前投票正在进行中,已有超过220万张选票投出。许多州修改选票的最后期限也已经过去。由于新冠大流行,预计将广泛使用的邮寄选票已发送到24个州的选民手中。 除非国会推迟选举,否则选民仍将在共和党总统川普和民主党人拜登之间进行选择,即使其中一人在11月3日之前去世。不过,如果获胜者已经去世,就会出现一系列新的问题。 如果候选人在选举人团投票前死亡怎么办? 在选举人团制度下,选举的获胜者是通过获得分配给50个州和哥伦比亚特区的按人口比例的“选举人票”来决定的。 选举人团的选举人将于12月14日开会投票选举总统。获胜者必须获得538张选举人票中的至少270张。 每个州的选举人票通常都投给了该州普选的获胜者。有些州允许选举人投票给他们选择的人,但是超过一半的州要求选举人投票给获胜者。 大多数约束选举人的州法律并没有考虑如果候选人死亡该怎么办。密歇根州的法律要求选举人投票给出现在选票上的获胜候选人。相比之下,印第安纳州的法律规定,如果候选人已经去世,选举人应该转而选择某个政党的接替者。 乔治华盛顿大学政治管理研究生院院长布朗(Lara Brown)表示,如果一名候选人死亡,反对党可能会在法庭上提出质疑,是否应该允许受约束的选举人投票选出替代人选。 “最有趣的问题是,最高法院将如何处理这样的争议?”她说。 但洛约拉法学院(Loyola)教授莱维特(Justin Levitt)表示,他认为,如果某个政党明确表示某位候选人赢得了选举,那么它不太可能违背选民的意愿。 如果在选举人团投票之后,国会批准投票之前,获胜者去世怎么办? 在选举人团投票之后,国会仍必须在1月6日召开会议确认选举结果。如果一位总统候选人赢得了大多数选举人票,之后去世了,目前还不完全清楚国会将如何解决这种情况。 美国宪法第20条修正案规定,如果当选总统在就职日之前去世,则由当选的副总统担任总统。但是,候选人是在赢得选举人团投票后正式成为“当选总统”,还是只有在国会确认计票结果后才正式成为“当选总统”,这是一个公开的法律问题。 如果国会否决了对已故候选人的投票,因此发现没有人赢得了多数选票,那么就由众议院从得票最多的三名候选人中选出下一任总统。 每个州的代表团都有一票,这意味着尽管民主党占多数,但共和党目前在临时选举中占据优势,因为他们控制着50个州代表团中的26个。所有435个众议院席位将在11月进行选举,因此下一届国会的组成仍不清楚。 获胜的候选人从来没有在选举后而就职前死亡过。最接近的例子发生在1872年,格里利(Horace Greeley)在11月29日去世,几周前,他在大选中败给了格兰特(Ulysses Grant)。格里利赢得的66张选举人票在他的竞选搭档和其他次要候选人中基本上被瓜分了。 如果国会认证总统大选结果后,当选总统死亡或丧失行为能力会怎样? 根据美国宪法,当选总统要在1月20日就职,也就是国会确认选举结果两周后宣誓就职。如果候任总统去世,副候任总统将于1月20日宣誓就职。 总统重病的紧急情况 随着川普新冠病毒检测呈阳性,他追随了56岁的英国首相约翰逊(Boris Johnson)和65岁的巴西总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的脚步。 特别是约翰逊,在病毒检测呈阳性后病情严重。今年4月,这位英国执政党保守党领袖在重症监护室度过了三个晚上,当时外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)担任代理首相。 布鲁金斯学会的哈达克说,川普将能获得世界上最好、最及时的医疗保健,但“他的年龄和肥胖使他处于出现更严重新冠症状的高风险类别”。 他说:“如果总统感染新冠,需要呼吸机和/或使用其他可能损害其认知能力和/或沟通能力的治疗,这是一种不幸的情况,目前有一些程序可以应对这种情况。” 如果川普接受的治疗会损害他履行职责的能力,那么总统可能会援引宪法第25条修正案的第3款。 这将为副总统成为“代理总统”铺平道路,直到总统通知众议院和参议院他们能够再次履行职责。 里根(Ronald Reagan)总统在1985年援引第三条款,小布什(George W. Bush)总统在2002年和2007年两次援引第三条款。 如果川普的病情迅速恶化,从而排除了援引第三条款的可能性,哈达克说,第25修正案的第四条款将为这种危机提供解决方案。 在这种情况下,副总统和多数内阁成员将向众议院和参议院发出通知,“总统不能行使他的权力和职责。”他说:“在这种情况下,副总统将再次担任代理总统的角色,直到总统恢复。” “虽然总统失去能力将是一个严重的国家问题,但政府将能够基本上不受干扰地运作,直到总统恢复正常为止。”哈达克称。 |