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2024.8.8
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中国的官员恐怕是这世界上自我感觉最好的群体。他们总能站在权力与道德的高处指点江山、俯视万物。在中国,我们常常能够见到这样的现象:某官员指着某个城市建筑说“这栋楼是我建的!”其实他只是筹建那栋楼时具有审批权限的某个职能部门的普通官员。地方官员们也经常把诸如农民脱贫致富、兴建希望小学、修桥铺路等成绩归到自己头上,声称这些都是自己在任时为老百姓办的实事、好事。就连某些极其平庸的高层官员也沾沾自喜于“他改变了中国”的吹捧。
一般说来,人感觉好,多是因为有人抬。我发现,在中国,抬官员的恰恰是平时对官员颇有微词的普通百姓。
我们知道,中国官员具有远高于普通人的社会地位。他们有很少受到制约的权力,他们拿远高于社会平均收入水平的薪金,他们的灰色收入通常都高于表面上的工资,他们不需要缴纳医疗和养老保险,他们没有下岗失业和子女找不到工作的担忧,他们的工作环境比普通人好得多,他们还可以享受许多其他人所没有的特权。
从表面上看,是社会制度维护了官员的社会地位。但实际上,制度也是须要由人来维护的。若没有占国家人口总数90%以上的普通人的遵守,任何制度都不可能长期存在。其实,在中国的文化中就根本没有官民平等的观念,官是老百姓的“父母官”,其职责是要为老百姓“做主”。就是在今天社会即将溃败的情况下,还有人不把官员的腐败当回事,说不怕官员享受,甚至不怕官员腐败,只怕官员不为老百姓办事。多么糊涂的观念!若一个官员腐败、贪得无厌,你还能指望他为老百姓做什么样的好事?!
清官思想在国民意识中根深蒂固。在中国人的心目中,社会和谐最重要的标志就是出现清官。当社会出现问题时,人们最盼望的也是清官。在中国文化中,人们创造了很多清官,如魏征、狄仁杰、阳城、包拯、海瑞等。编造了许多这些清官规劝皇帝、与奸臣斗争、为民做主的故事。
今天,人们对清官的热情似乎也没有减退。我们能够看到某位地方官员离任时当地万街空巷人们纷纷赶到路旁为其送行的场面,也有某官员英年早逝后人们自发为其举行悼念活动的报道。而这些所谓的清官真实情况究竟怎样,只有天知道,因为中国的历史有太多人为修饰的成分。
我觉得,所有有违逻辑、有悖人性的东西都不一定真实。而且清官也不是石头缝里蹦出来的,也要在社会中产生,也必须适应官场上通行的规则。在任人唯亲的社会中,在贪腐成风的情况下,官员们不讨好上级就无法升迁,不跟着同僚一起腐败就难以生存。这时,官员的清与浊也只能是相对而言的。你把某个官员打扮成一尘不染的天使模样,无法不叫人怀疑。再退一步说,在一个社会风气很坏的环境中,即使存在着一两个清官,其所能发挥的作用也十分有限。
民间自我约束能力的缺失也是普通人抬高官员地位的表现之一。不知从何时起,中国人的行为中自律的成分明显减退,环境及制度对人行为的影响越来越强。在十字路口发生交通拥堵,往往是因为各个方向的车辆都互不相让,车主自己无法解决,非要等警察来处理。邻里之间因小事发生纠纷,也常常须要由街道居民委员会或派出所出面调停。大家平时都对官员受贿不满,但当自己有事要求官员时,还是要主动去送好处。可以说,中国老百姓对官员有恨也有爱。恨是恨其效率低,恨其腐败;爱是离不开,是全身心的依赖。在老百姓离不开官员的同时,官员们也就有人欺负老百姓的藉口与资本。
有人说,有什么老百姓就有什么样的官员。大家都知道,中国的官员素质很差,若认同于这种说法,就等于说中国老百姓的素质也很低。这样,不但掩盖了制度不合理的问题,还将中国的所有问题推到老百姓头上——因为你素质低所以只能由腐败的官员用落后的制度来管你。这种结论显然是不对的。
中国的问题主要还是制度上的问题。是制度给了官员们不受制约的权力,是制度造就了社会管理上的混乱,是制度将人分等制造了严重的社会不公。但我们在揭示制度方面的问题的同时,也不能忽略老百姓自身的问题。我觉得,老百姓的问题主要在于其社会主体地位和自我意识的缺失。比如,官员说哪栋楼是他建的并不可怕,因为他偏狭、无知、自以为是;若普通人也说这栋楼是某位官员建的那就十分可怕了,因为在普通人的这种说法中,不仅有媚上、讨好的成分,还有自轻自贱的内容和对其他普通劳动者的不尊重。
作者:石铭