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2024.8.8
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在今年两会期间,全国政协委员、国家测绘地理信息局副局长李明德明确表示,“将尽快在适当的时候,派遣测量队员登上钓鱼岛,进行实地测绘”。很显然,在全国两会这样严肃的场合,由相关部门的高级别领导做出这样重大的表态,绝不是草率行事,走走过场,摆摆样子,这说明中国政府已经不会再容忍日本政府在钓鱼岛问题上的疯狂挑衅,而是拿出了更为实际的应对措施。
虽然李明德的表态并没有指出登岛测绘的具体时间,但是可以预料,中国方面一定会尽快组织力量,在保证测绘队员安全的情况下,尽快登上钓鱼岛,进行各种地理数据的采集,并且树立测绘标志,向国际社会宣示中国对钓鱼岛主权的实际行驶。可以说,这是中国政府在维护中国钓鱼岛主权问题上,针对日本极右政权在钓鱼岛问题上的强硬立场,打出的带有强烈反制色彩的又一击重拳。
对此,日本内阁官房长官菅义伟3月13日宣称,绝不接受中国向钓鱼岛派遣测绘人员,一旦中方人员登岛,日本“将根据国内法进行对应”。很显然,对于中国登岛测绘,日本不可能不做出强烈的反应。首先在国际上,日本一定会大造中国入侵日本领海的谣言,争取国际舆论的支持;其次日本一定会在军事上加强戒备,尤其是西南诸岛肯定会进一步加强军事存在,以应对强行阻止中国登岛测绘时可能发生的冲突。
在相关海域,日本海上自卫队舰艇也肯定会向钓鱼岛附近海域靠拢,封存的舰艇做好启封服役准备,预备役军人接到随时服役通知。同时增加执法船数量,强化海上保安厅在钓鱼岛海域巡逻力度。日方认为条件允许或者必要的时候,或许还将依据所谓的“国内法”对中国测绘队员进行人身安全方面的威胁,以达到吓阻中国登岛进行实地测绘的目的。
然而,开弓没有回头箭。中国政府不可能因为日本的强烈反应,就放弃登岛测绘。面对日本的严阵以待,中方也绝不会就此罢休。除了进行必要的军事准备以应付可能发生的大规模冲突之外,更大的可能就是派遣由原中国国家海洋局所属中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合以后重新组建国家海洋局,以“中国海警局”名义,为测量队员保驾护航。
而意味深长的是,中国大陆重组后的中国海警局,不再是来自不同部门的不同人马,而是依法具有警察权的海上统一执法机构,并且还配备有必要的威慑火力。美国《战略之页》曾提到,中国海警近几年建造了至少37艘新型巡逻艇,其中不乏排水量1000吨到1500吨的大型巡逻船。这些新式舰艇装备14.5毫米口径重机枪,可容纳30名到60名配备轻武器的舰员,还搭载1艘到2艘小型快艇。新式海警舰艇还配备了现代化的雷达、导航、通讯设备,足以应付来自日本方面的军事干扰,保证测绘队员顺利完成任务。也就是说,整合后的中国海上执法力量对于支援中方测绘人员登岛不存在任何技术障碍,实施行动只等时机。
这同时还意味着,过去进入钓鱼岛海域的中国海监总队只能通过船上电子显示屏和无线电宣示主权,今后中国执法船完全有权把妨碍中国法律规定的他国船舶的船员作为“犯罪嫌疑人”进行拘留。如果日本相关船只不顾中方警告到中国钓鱼岛寻衅滋事,阻扰中国测绘队依法执行职务,中国海警局将毫不留情地予以依法羁押,并且依照中国法律进行严肃处理。
在此情况下,中日双方的舰船可能会发生短时期内的对峙,但是不可能发生直接的军事冲突。这是因为日本暂时还没有能力抛开战败国没有集体自卫权的限制,不敢明目张胆地冒天下之大不韪,向中国打响第一枪。因为这一举动的后果,将使日本陷入亡国灭种的危险境地,这一代价日本是无法承受的。而日本按照其所谓的“国内法”来应对中国的登岛测绘,充其量也不过就是派出海上保安厅甚至海上自卫队的舰船来进行吓阻,而吓阻阵容强大的中国海警局,或许是无法奏效的。中方登岛测绘,志在必得,日本是阻拦不住的。
也就是说,虽然钓鱼岛的宿命注定了中日双方在这一海域的长期对峙,而旷日持久的对峙对中日双方都是一种消耗,并且中国完全有能力奉陪到底,但这也绝不是中国愿意看到的结果。中国的最终目的还是以控制钓鱼岛及其相关海域,进行资源开发。因此,登上钓鱼岛进行实地测绘注定是中国一道绕不过去的坎。中国要建立海洋大国,实现海洋发展战略,打破岛链封锁格局,日本也就注定要成为中国崛起的牺牲品。