3月23日至24日，于新野执笔起草了《571工程纪要》，分九个部分：可能性；必要性；基本条件；时机；力量；口号和纲领；实施要点；政策和策略；保密和纪律。 

　　——可能性，9?2（九届二中全会）后，政局不稳，统治阶级内部集团矛盾尖锐，左派势力抬头。军队受压。十多年来，国民经济停滞不前。群众和基层干部、部队中下干部实际生活水平下降，不满情绪日益增长，敢怒不敢言，甚至不敢怒不敢言。统治集团上层很腐败，昏庸无能，众叛离亲。1、一切政治危机正在酝酿；2、夺权正在进行；3、对方目标在改变接班人；4、中国正在进行一场逐渐的和平演变式的政变；5、这种政变形式是他们惯用手法；6、他们故伎重演；7、政权正朝着有利于笔杆子、不利于枪杆子方向发展；8、因此，我们要以暴力革命的突变来阻止和平演变式的反革命渐变。反之，如果我们不用“571”阻止和平演变，一旦他们得逞，不知有多少人头落地，中国革命不知要推迟多少年。9、一场新的夺权斗争势不可免，我们不掌握革命领导权，领导权就会落在别人头上。 

　　——我方力量，经过几年准备，在思想上、组织上、军事上的水平都有相当提高。具有一定的思想和物质基础。在全国，我们这支力量正在崛起，蒸蒸日上，朝气蓬勃。革命的领导权落到谁的头上，未来政权就落在谁的头上。在中国未来这场政治革命中，我们“舰队”采取什么态度？取得了革命领导权就取得了未来的政权。革命的领导权历史地落在我们“舰队”头上。和国外“571”相比，我们的准备和经验比他们充分得多，成功的把握性大得多。和十月革命相比，我们比当年苏维埃也不算小。地理回旋余地大，空军机动能力强。空军搞“571”比较容易得到全国政权，军区搞地方割据。两种可能性：全国夺取政权；割据局面。 

——必要性、必然性。B-52（毛泽东）好景不长，急不可待地要在近几年内安排后事。对我们不放心。如其束手被擒，不如破釜沉舟。在政治上后发制人，军事行动上先发制人。我国社会主义制度正在受到严重威胁，笔杆子托派集团正在任意篡改、歪曲马列主义，为他们的私利服务。他们用假革命的词藻代替马列主义，用来欺骗和蒙蔽中国人民的思想。当前他们的继续革命论实质是托洛茨基的不断革命论，他们的革命对象实际是中国人民，而首当其冲的是军队和与他们持不同意见的人。他们把中国的国家机器变成一种互相残杀、互相倾轧的绞肉机。把党和国家政治生活变成封建专制独裁式的家长制生活。当然，我们不否认他在统一中国的历史作用，正因为如此，我们革命者在历史上曾给过他应有的地位和支持。但在现在他滥用中国人民给其信任和地位，历史地走向反面，实际上他已成了当代的秦始皇。为了向中国人民负责，向中国历史负责，我们的等待和忍耐是有限度的！他不是一个真正的马列主义者，而是一个行孔孟之道、借马列主义之皮、执秦始皇之法的中国历史上最大的封建暴君。 

——基本条件，有利条件：国内政治矛盾激化，危机四伏，独裁者越来越不得人心，统治集团内部很不稳定，争权夺利、钩心斗角、几乎白热化。军队受压，军心不（稳），高级中上层干部不服、不满，并且握有兵权。一小撮秀才仗势横行霸道，四面树敌，头脑发胀，对自己估计过高。党内长期斗争和文化大革命中被排斥和打击的高级干部敢怒不敢言。农民生活缺吃少穿；青年知识分子上山下乡，等于变相劳改。红卫兵初期受骗被利用，已经发（配），充当炮灰，后期被压制变成了替罪羔羊；机关干部被精简，上五七干校等于变相失业。工人（特别是青年工人）工资冻结，等于变相受剥削。国外矛盾激化，中苏对立。整苏联。我们的行动会得到苏联支持。最重要的条件：我们有首长威名望、权力和联合舰队的力量。从自然条件讲，国土辽阔、回旋力量大，加之空军机动性强，有利于突袭、串联、转移，甚至于撤退。困难：目前我们力量准备还不足，群众对B-52的个人迷信很深，由于B-52分而治之，军队内部矛盾相当复杂，很难形成被我们掌握的统一的力量。B-52身（深）居简出，行动相当鬼（诡）窄（诈），戒备森严，给我们行动带一定困难。 

——时机。敌我双方骑虎难下，目前表面上的暂时平衡维持不久，矛盾的平衡是暂时的相对的，不平衡是绝对的。是一场你死我活的斗争！只要他们上台，我们就要下台，进监狱（卫戍区）。或者我们把他们吃掉，或者他们把我们吃掉。战略上两种时机，一种是我们准备好了，能吃掉他们的时候；一种是发现敌人张开嘴巴要吃掉我们的时候，我们受到严重危险的时候；这时不管准备和没有准备好，也要破釜沉舟。战术上两种时机和手段，B-52在我手中，敌主力舰均在我手心之中。属于自投罗网式，利用上层集会一网打尽，先斩局部爪牙，既成事实，逼迫B-52就范。——逼宫形式，利用特种手段如毒气、细菌武器、轰炸、543（一种武器的代号）、车祸、暗杀、绑架、城市游击小分队。 

——基本力量和可借用的力量。基本力量，联合舰队和各分舰队（上海、北京、广州）王（维国）、陈（励耘）、江（腾蛟）掌握的4、5军，骨干力量，9师、18师、21坦克团、民航、34师。借用力量，国内20军、38军、黄（永胜）军委办事组、国防科委、广州、成都、武汉、江西、济南、福州、新疆、西安。社会力量，农民、红卫兵、青年学生、机关干部、工人。国外苏联（秘密谈判），美国（中美谈判），借苏联力量钳制国内外其它各种力量，暂时核保护伞。 

——动员群众口号、纲领，全军指战员团结起来！全党团结起来！打倒当代的秦始皇B-52，推翻挂着社会主义招牌的封建王朝！对外：全世界真正的马列主义者联合起来！全世界无产阶级和被压迫民族联合起来！全世界人民团结起来！ 

——我们对外政策是坚持和平共处五项原则，承认现有的与各国的外交关系，保护使馆人员的安全。全国人民团结起来，全军指挥员团结起来，全党团结起来，用民富国强代替他“国富”民穷，使人民丰衣足食，安居乐业，政治上，经济上，组织上得到真正解放。用真正的马列主义作为我们指导思想，建设真正的社会主义，代替B-52的封建专制的社会主义，即社会封建主义。全国工人、农民、机关干部、各行各业要坚守岗位，努力生产，保护国家财富和档案，遵守和维护社会秩序。因此，各区、各单位、各部门之间不准串连。全国武装力量要服从统帅部的集中统一指挥，坚决严厉镇压反革命叛乱和一切反革命破坏活动。 

——实施要点，三个阶段，第一、准备阶段，1、计划；2、力量，指挥班子江、王、陈。两套警卫处，公开的李松亭。秘密的上海小组负责新华教导队、4、5军部队训练（地面训练）、南京直属师（10师）的工作，周建平（南京军区空军副司令员）负责争取20军（江王陈），扩大舰队，加速根据地建设（京沪杭蜀穗）。3、物质准备，武器领、自造。通信器材（包括01工程，专门设计的一种收发报机）。4、情报保障掌握三个环节，搜集、分析、上报。 

第二阶段实施阶段，奇袭式，一个先联后斩，上面串联好，然后奇袭；一个先斩后联；一个上下同时进行。一定要把张春桥抓到手，然后立即运用一切舆论工具，公布他的叛徒罪行。总的两条：一是奇袭；二是一旦进行开始，坚持到底。第三阶段巩固阵地，扩大战果，夺取全部政权。1、军事上首先巩固阵地，尽力坚守上海占领电台、电信局、交通，把上海与外界的联系卡断。力争南京方面中立，但做好防御固守浙江、江西，掌握空降、空运。2、政治上采取进攻，上面摊牌，掌握舆论工具，开展政治攻势。3、组织上扩大，迅速扩军，四方联系政策和策略，打着B-52的旗号，打击B-52的力量。团结一切可能团结的人，缓和群众的舆论，联合一切可以联合的力量。解放大多数，集中打击B-52及其一小撮独裁者。我们的政策：解放一大片（大多数）保护（团结）一大片，打击一小撮独裁者及其身边的他们。所谓打击一小撮，是每次集中火力打击一派，各个击破。他们今天利用这个打击那个，明天利用那个打击这个。今天一小撮，明天一小撮，加起来就是一大批。他们这样做，他用封建帝王的统治权术。不仅挑动干部斗干部，群众斗群众，而且挑动军队斗军队，党员斗党员。是中国武斗的最大倡导者。他们制造矛盾，制造分裂，以达到他们分而治之，各个击破，巩固维持他们统治地位的目的。他知道同时向所有人进攻，那就等于自取灭亡，所以他每个时期都拉一股力量，打另一股力量。从几十年的历史看，究竟有哪一个开始被他捧起来的人，到后来不曾被判处政治上的死刑？有哪一股政治力量能与他共事始终。他过去的秘书，自杀的自杀、关押的关押，他为数不多的亲密战友和身边亲信也被他送进大牢，甚至连他的亲生儿子也被他逼疯。他是个怀疑狂、虐待狂，他整人的哲学是一不做，二不休，他整每一个人，都要把这个人置于死而方休，一旦得罪就得罪到底，而且把全部坏事嫁祸于别人。戳穿了说，在他手下一个个像走马灯式垮台的人物，其实都是他的替罪羊。过去对B-52宣传，有的是出于历史需要，有的出于顾全民族统一、团结的大局；有的出于抵御外来侵敌；有的出于他的法西斯的压力之下；对广大群众来说，主要是有的不了解他的内情。对于这些同志，我们都给予历史唯物主义的分析，予以谅解和保护。对过去B-52以莫须有罪名加以迫害的人，一律给予政治上的解放。 

——保密、纪律，此工程属特级绝密，不经批准不准向任何人透露。坚决做到一切行动听指挥，发扬“江田岛”精神。不成功便成仁。泄密者、失责者、动摇者、背叛者严厉制裁…… 

“571工程”是林立果想出来的吗？研究者认为里面有些话明显幼稚，有些却老谋深算（有些话和思想是林彪的，比如“绞肉机”）。 

但林彪知不知道《571工程纪要》？官方认为林彪知道《571工程纪要》，但惟一的根据是李伟信的交代：林立果说首长（林彪）叫先搞个计划。除此之外再没有证据证明林彪知道《571工程纪要》。林立果一向拉大旗作虎皮，因此林彪十之八九被蒙在鼓里。 

还有一个值得注意的是《571工程纪要》没有人见过定稿，是不是根本就没有定稿呢？空军副参谋长王飞说，里面的话很多像是周宇驰说的。党史专家王年一分析，《571工程纪要》假如林彪看过，他会不会同意，这是不难推断出来的。