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审查结果：    待审查 

申请受理法院：    黄浦区人民法院   

立案申请人：
   刘健平    当事人资料 
     诉讼地位：原告 
 
姓  名：    刘健平  性  别：    男 

诉讼地位：被告 
名称：    上海市教育委员会  法定代表姓名：    
营业执照：       
法人证件类型：     法人代表证件号：    

营业执照：       
法人证件类型：     法人代表证件号：    
法人登记注册号：     组织机构代码：    
联系电话1：     联系电话2：    
住所地：    大沽路100号  邮政编码：    200003 
诉讼文书送达地：     经常居住地：    
   诉讼地位：被告 
名称：    上海市高等教育自学考试委员会  法定代表姓名：    
营业执照：       
法人证件类型：     法人代表证件号：    
法人登记注册号：     组织机构代码：    
联系电话1：     联系电话2：    
住所地：    钦州南路500号  邮政编码：    200235 
诉讼文书送达地：     经常居住地：    
   诉讼地位：被告 
名称：    华东师范大学  法定代表姓名：    
营业执照：       
法人证件类型：     法人代表证件号：    
法人登记注册号：     组织机构代码：    
联系电话1：     联系电话2：    
住所地：    中山北路3663号  邮政编码：    200062 
诉讼文书送达地：     经常居住地：    
 
诉 讼 请 求 
1，把我的本科毕业证书在中国高等教育学生信息网（学信网）上进行电子数据注册；
2，赔偿我因为三被告未对我的本科学历证书进行注册使我无法获得《法律职业资格证书》造成我今后十年的经济损失70万和持有10年未被国家承认的文凭造成的精神损失10万元，5年为了通过司法考试而花费的金钱、时间、精力15万元。共95万元。
 
事实与理由 
1998年，上海市教育委员会组织我们一批教师分别参加高等教育专科和本科阶段自学考试，由华东师范大学负责培训，经过三年的学习、考试和写毕业论文，我取得了高等教育自学考试本科毕业证书。按照国家有关规定，高等教育自学考试毕业证书是国家承认的，属于国民教育系列学历证书。国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》第2条明确规定，高等教育自学考试是国家考试；第25条明文规定，获得高等教育自学考试专科和本科毕业证书者，国家承认其学历。
      从2008年开始，我持高等教育自学考试本科学历证书参加司法考试，并且连考5年，于2012年通过了司法考试。但当我满怀希望地到上海市司法局申请《法律职业资格证书〉时，被告知，我的本科学证书无法通过教育部学历认证机构的核验。
       于是，我亲自来到北京，向全国高等学校信息咨询与就业指导中心申请认证，认证机构要求专科和本科证书同时认证。经过一个月的认证，我的专科证书获得通过，本科证书未能够获得通过，理由是，我的本科证书是2002年获得的，而根据教育部的规定，2001年以后的获得的学历证书应该注册，否则，国家不予承认。教育部发布的《高等教育自学考试电子注册管理暂行规定》第6条明确规定，通过高等教育自学考试的毕业证书由证书颁发单位向省级教育行政部门注册。
        我曾经找过华东师范大学和上海市高等教育自学考试委员会办公室，他们说主管机关是上海市教委。上海教委在给我的书面答复中说我的毕业证书是“三结合”（培训费由个人、学校和教育行政机关各出三分之一），它只在教育系统内部有效，因为该项目没有通过国家统一的入学考试，所以无法注册。这种说法并没有根据：
1，按照国务院发布的有关行政法规规定，高等教育自学考试的学历证书只有一种，都是国家承认的，不存在系统内部承认的自学考试学历证书，况且，学历证书上没有写“只在教育系统内部使用”，教育部的认证中心出具的查询结果也承认我的本科毕业证书是高等教育自学考试系列；
2，教育部唯一指定的学历认证机构---全国高等学校信息咨询与就业指导中心把“自学考试相沟通培训高等师范”列为自学考试的系列；
2，教委让我们参加学习的时候，并没有告知我们，该证书只在系统内部有效；
3，我们持有的自学考试学历证书和获得国家承认的自学考试学历证书是一模一样的，我的专科也是自学考试学历证书，已经获得认证机关的通过；
4，高等教育自学考试没有统一的入学考试。国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》第二条明确规定，所谓的高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试。我的专科毕业证书也是高等教育自学考试系列，已经获得教育部认证通过，但我并没有参加“入学考试”。
4，教育系统有一批教师正是拿着同样的自学考试专科毕业证书参加专升本学习。
5，如果真是上海教委、自考办和华师大联手，冒用自学考试”的名义发放假文凭，同样应该承担赔偿责任。
      综上所诉，三被告作为有资质颁发学历证书和进行注册的法定机构，已经构成行政不作为或者行政乱作为。所谓不作为，是指对我的本科毕业证应该注册却没有注册，教育部发布的《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》第15条明文规定，因为漏报毕业证书注册而影响毕业生就业或者造成其它后果的，由漏报单位承担责任。所谓乱作为是指，按照上海市教委的说法，三被告冒用“自学考试”的名义颁发假学历证书。他们的不作为和乱作为严重侵害了我的人身权和财产权。
       从2003年开始，由于宛南中学不再和我签定聘用合同，我已经连续失业10年。如果我知道自己持有的高等教育自学考试本科毕业证书不被国家承认，这段时间，我完全可以再读一个本科。但现在我怎么办？我已经50岁了，难道让我再失业10年？ 
            根据行政诉讼法的有关规定， 请法院判如我愿。 
 
 
我的留言 
  我已经于2月3日邮寄了起诉书和相关材料给贵院，你们也在2月6日回执给我。现在已经过了《行政诉讼法》规定的7天时间，我既没有收到立案通知，也没有收到相关裁定。怎么回事？