近九成人感觉养老金双轨制不公平

　　张育彪在建议中介绍，养老金双轨制长期以来饱受争议。中国社科院近日发布的有关调查显示，近四成人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。

　　张育彪说，公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，“公务员的退休金多数由国家财政支付，这就很不公平。”

　　由中国社科院组织完成的中国社会保障发展报告显示，只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要，认为不能满足的达到39.1%；36.4%的人感觉养老金双轨制不公平。

　　张育彪说，人民网最近所作全国“两会”调查也显示，98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。

　　本是同根生待遇却不同，何以论公平？

　　企业退休人员不禁要问，本是同根生，贡献也相同，待遇差数倍，何以论公平？

　　“养老金双轨制改革不能再拖下去了。”张育彪说，这不仅仅是因为既有的养老制度设计不公平，更是因为再拖下去，一方面不仅公众的不满会更加强烈，另一方面，改革的既得利益阻力以及相应的改革难度、成本，势必会越来越大，乃至形成一种积重难返之势。

　　张育彪表示，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需整合改革管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。为此，张育彪建议，首先增加企业职工的养老金，保障企业退休职工的生活水平。同时，同步推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接。