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关于民营养老产业发展的建言书
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关于民营养老产业发展的建言书
最近我发表的所有文章，都特别强调了下面这段话：
实事求是、辩证法、螺旋上升是马列主义毛泽东思想和中国传统哲学思想的精髓。
曼德拉指出：
我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。
普评制认为，人类社会所犯的一切严重错误都是世袭官僚制、终身官僚制、科举官僚制、普选官僚制、委任官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。这里面当然包括政党、执政党。而
一个科学合理的解决办法就是要实行真正负责任的民选民评制。也就是要把基层领导干部的评判罢免权交给被他们领导的普通群众——这样一种最带根本性的组织用人制度，也就是普评制，老百姓的普评制，而不是继续交给他们的上级领导。只有这样才能实现毛主席所说的：
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零九五--一零九六页 只有这样
才能实现习近平关于推动建设人类命运共同体的政治主张。当然，首先要用家庭联户代表制或者走婚登记制建成家庭命运共同体，然后，才能建成国家命运共同体、人类命运共同体。
以上都是老生常谈，另外，还有一句老生常谈：
在老百姓没有评判罢免权的情况下，什么伤天害理的事都有可能出、什么千奇百怪的事都有可能出，而且是层出不穷！没有这么多鲜活的例证加以证明，你们说，我这老生常谈还能谈得下去吗？！！！可是，这鲜活的例证又是多么的令人痛心疾首啊！本不想多谈，但又不能不说。我一个退休老工人，仅仅是希望有一天，关键的少数能够看到、理解、落实这些老生常谈，救民众于水火。仅此而已，别无他求。
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关于民营养老产业发展的建言
黄晨灏 阅读(102) 回复(1) 2019-01-07 13:24:29
一、行业现状
中国从2000年开始成为老龄型国家。据中国网的资料，预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。然而老有所养的诸多问题，尤其是其中最为棘手的医疗护理问题仍任重道远，甚至有的老年人为满足自身医疗需求而在医院“压床养老”，占用医疗资源而形成负担。医养结合的理念提出多年，但落实却难点重重，一直以来都是观望多于实践。
受传统文化影响，居家养老仍是我国大多数老人的选择，也将是寿命相对更长的新一代养老群体较长期的选择。据全国老龄委办公室的数据，2033年左右60岁以上老年人口将达4亿，按照养老“9073”的格局，其中90%，也就是3.6亿的老年人将在家养老，这也就倒逼了家庭医疗护理体系以及设备设施的加速落成。
除了医护人员的配备之外，以预防保健为主的“智慧养老”将形成居家养老保健的补充，即利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品为老年人服务，尤其是针对缺乏照料的空巢、独居老人。《智慧养老产业发展行动计划（2017-2020年）》中明确指出，在2020年前要培育100家以上具有示范引领作用的智慧养老行业领军企业。
二、企业基本情况
泰三堂创办于清朝嘉庆年间，距今已有200多年的历史。早在宣统二年（1910）年，成都文人傅樵村先生所著的《成都通览》一书中对成都药店就有这样一段记载：“成都药铺凡347家，著名者列下：陈同仁堂、王上金堂、黄泰山堂、李半济堂……”，黄泰山堂地处成都署袜街，因其名医名方、名药师精工制作膏、丹、丸、散又言不二价而闻名。其传承下的经典配方已多数列为非物质文化遗产，其中一味散剂还属国家保密配方在使用，其品牌的号召力与德仁堂、成都同仁堂相齐名。
泰三堂医养集团是国内首个将中医医疗、保健、养生、药膳养生、养老、旅游康养有机结合的“大健康”康养服务机构连锁品牌。2015 年10 月，德仁堂和泰三堂顺应时代，联合国内新中医微创第一品牌“南京新中医研究院”专家团队，以“现代创新中医、更快更好服务百姓健康”为宗旨，汇聚来自全国的近300多名国家级、省、市名老中医、教授、主任医师、博士、学术和技术带头人专家常年坐诊，以“名医+名科+名方”、“大门诊、小住院”为发展模式，设有陈学忠国医工作室、梁超名医工作室以及中医内、妇、儿、外、皮肤、针灸康复理疗、酵素干粉浴、富氧小分子水疗、筋膜松解整脊等亚健康调养、疼痛和疑难病新中医诊疗中心、四季膏方定制中心、药膳调养等中医特色专科项目，以及疼痛病、老年病、肿瘤、不孕不育、脾胃、肛肠等重点专病门诊。依托集团强大的中药制剂开发实力，开展现场个性化定制传统膏、丹、丸、散加工制剂，中医现代化、时尚化带给顾客实惠和方便。
泰三堂医养集团充分利用所属德仁堂控股集团的成都同仁堂、四川德仁堂近350年经营中医中药的资源优势，走中医馆连锁发展之路，开设四川德仁堂中医馆、成都同仁堂中医馆等56家名老中医馆医疗机构，聘请300多位国家、省级名老中医任职坐诊。依托强大的中医药优势，专门成立成都春色康养实业股份有限公司从事健康养老产业。
成都春色康养实业股份有限公司是泰三堂医养集团旗下专业从事养老产业的公司，以“我的生活我作主”为管理理念，以“医养融合化、照护亲情化、团队专业化、养生常态化”为服务理念，以“老年康复、护理照料、养生托老”为服务内容，以“园区康养、日间照护、居家养老”等连锁化发展为模式，以“德仁堂健康医药、泰三堂中医医疗、御膳宫药膳养生”的大健康产业为依托，以健康管理为基础，医药医疗为支撑，养老服务为核心，开展医养结合、四季旅养、托老照护、日间照料、居家养老等为老服务！以快乐文化、生命激活、打造长者金色人生为经营理念，创中国康养产业领先的连锁品牌企业。2017年荣获“四川省金牌养老机构”、“产业领军人物”等称号。2018年荣获“改革开发40年?四川医养（康养）产业领先品牌”、“消费者喜爱的康养机构（品牌）”、“四川医养（康养）产业领军人物”等称号。
现目前管理床位1.2万余张，公办敬老院托管包括成都崇州市全市11家敬老院2848张、成都邛崃市全市9家敬老院2273张等，自建的成都锦江成龙医养结合中心100张、成都崇州2家区域性养老中心100张，以及公建民营的成都大邑县青霞颐养中心200张、雅安石棉县汉源湖康养中心200张等。正在接收的城市有云南楚雄市全市15家敬老院、楚雄州福利中心、青川县、安徽灵璧县、丽江市永胜县、澄江县、南部县等。
成都春色康养实业股份有限公司利用先进的智能信息技术，建立医养结合智慧协同的云服务平台，建立起医疗和养老之间、机构与社区、机构与居家、机构与家庭之间、父母与子女之间的智能协同服务平台，通过智能家居健康感知终端，为老年人提供慢病管理、个人健康数据管理、健康咨询、紧急救助，电子商务及其他生活服务。平台提高老年人的身心健康和康养质量，同时提升养老机构的服务辐射能力，打造医养结合居家、社区和机构的服务产业链，将养老机构做大做强，更好地为养老事业服务。
三、市场潜力
据中投顾问对2017-2021年中国医养结合行业市场规模的预测，2017-2021年，此市场的年均复合增长率约为17.92%，2021年市场规模将达到11,603亿元，真正成为一个突破万亿的大市场。
四、发展中面临的困难：
1、开业难。民营企业进入养老行业现在虽然门槛低，但机构正常运营所需证照办理程序冗杂、办理机构业务不熟悉等原因，导致企业不能如期正常营业运营。
2、投入大。根据国家民政部相关运营政策要求，民营养老企业前期需要大量投入资金用于房屋、功能配套设施、消防等改造验收，餐饮床位、健身器械、装修家电、护理人员、生活用品等日常必备设施设备都需一步到位，对于民营企业来说经济压力非常大。
3、融资难。养老行业本身带有公益性性质，企业投入回报周期长。民营养老企业经营面临资金紧缺时，融资就十分困难。各大银行现行的房贷基本上都需要让企业拿房产、土地等固定资产作为抵押才能够融资，但绝大部分民营养老企业的土地和房产都是租赁的，无法通过银行抵押贷款。如能通过抵押贷款审批，其难度大、审批复杂、放款时间长等问题。
4、人才匮乏。养老行业从业人员工作素质和文化素质相抵较低，且本身缺少相对应的护理技能技巧。养老行业人员不受社会尊重，人员离职率高。
五、便于行业发展的建议：
1、行政简化。简化民营养老企业申报手续和审批流程，加强业务熟悉，提升办事效率，缩短办理时间，在一定时期内允许民营企业办理手续上给予特事特办，鼓励社会资本进入养老行业，为国家分担养老骤增的压力。
2、加强扶持力度。国家应鼓励各银行尤其是国家政策性银行将贷款向养老产业倾斜，将由房产、土地等固定资产抵押贷款的要求变为装修、设施设备等一些流动性资产及企业未来发展前景等要素，并持续加大支持力度。国企与民企能享受同等待遇！
3、减税降费。优化优惠减免申请程序，落实好国家给予企业的减税降费政策。加大床位补贴力度，给予租金补贴等。
4、校企合作。鼓励医学院校、卫校、护理学校等开设对口专业，鼓励社会办技能培训班，对老年人护理开展专业化教育培训，包括健康饮食、生活护理、急救知识、康复理疗、养生保健、心理疏导等专业知识培训。结合国家人社部相关教育培训考核要求，给以学校、培训机构适当的培训补助，提升整个行业的专业人才数量和技能人才质量。
5、中医养老。利用泰三堂医疗的诊疗技术，打造“一针二灸三药四自然疗法五食疗六药用真菌七运动医学+森林康养”，打造最全的中医诊疗体系。致力于中西医融合、医养结合模式服务老年人健康，创新冠心病、老年期痴呆、脑动脉硬化、高血压、高脂血症、中风后遗症、消化系统疑难疾病等老年退变性疾病诊治方法，开展老年疾病康复治疗、抗衰老保养研究，为老人提供一系列健康咨询、健康管理、会诊、医疗保健（针灸、拔罐、推拿、按摩、沙灸、泥灸、酵素浴等）服务，实现“颐养天年”社会宏愿。
6、食疗养生。鼓励食疗养生专业企业，打造药膳养生厨房。以“中国药膳第一家”御膳宫，结合“药食同源”食药材，将中华养生传统文化的药膳配方面向院区老年人，开设御膳坊。可结合老年人的个体体制，以其宫廷御膳配方为基础，开具食疗处方，倡导健康、养生的膳食理念。
7、智慧养老。鼓励高校与企业合作，自主研发智能养老健康感知管理设备。企业在前期成果基础上，完善嵌入家居产品的智能健康感知技术，可对老年人日常生活行为和健康状态进行监测，老年人体验随时随地的健康感知服务。而且由于养老服务领域涉及多种人群，文化程度高低不一，应用服务终端的智能性和以老人为核心的用户体验技术非常重要，可以通过智能家居感知技术，完成老年人健康和行业的监测和分析，将老年健康服务做到无时不在的关怀。
8、大数据分析。鼓励自主创新，利用互联网、大数据将医养有机结合，协同服务提升政府和社会资源的效能。医养结合协同服务云平台采用一体化集成服务，建立起医疗和养老之间、机构与社区、机构与居家、机构与家庭之间、父母与子女之间的协同服务平台，以此提高老年人的身心健康和康养质量，同时提升养老机构的服务辐射能力，将养老机构做大做强，更好地为养老事业服务。
提供数据分析工具和养老服务行业相关数据分析模型，对汇聚的各方数据进行全方位的分析和挖掘，释放数据价值，为各方决策提供数据支撑。通过对各地区老年人的分布情况、健康状况、需求信息进行分析，可以为国家、政府分配养老资源、制定相关政策提供数据支撑；通过数据分析还可以指导电子商城的商品供应用、为老年人提供千人千面的个性化精准服务。（作者：毛正林 成都泰三堂医养集团总裁）
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普评制 发表于 2019-01-08
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普评制 发表于 2019-01-08http://www.lee-philosophy.org/forum.php?mod=viewthread&tid=21393&fromuid=1763
(出处: 两极哲理)
【博客中国】关于民营养老产业发展的建言书
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