沙利文讲话（美国中文网视频截图）

作者

肖志夫  昆仑策研究院特约研究员

美国总统拜登将于2022年5月20日起出访日韩，并揭晓广受关注的“印太经济框架”，这是其上任后首次访问东亚。5月18日，美国国家安全顾问沙利文在白宫记者会上对拜登访亚希望向中国传递什么消息这一问题做出回应。

沙利文说：此次行程希望传递的信息是，对于“世界上的民主国家和开放社会团结一致，共同制定规则，确定该地区的安全框架，巩固强大的历史同盟，世界将会成为什么样子”的一种积极愿景。我们认为，在为期4天的时间里，通过与韩国和日本的双边对话、四方机制和印太经济框架，这将发出一个强有力的信息。我们认为，这一信息将被包括北京方面在内的所有人听到。但这并不是负面信息，也不针对任何一个国家。它的目标是全世界的听众，让他们知道，在盟友和志同道合伙伴的帮助下，美国的领导力可以为世界各地的人们带来什么。我们认为在进行这场访问时，势头在我们这里，有充分的理由表明，我们有能力应对我们这个时代的安全和经济挑战。拜登总统将借这一势头（以轻松的心态）访问印太地区，我们对此非常期待。

从沙利文的这番讲话，大致可以作出以下三点解读：

第一，“不针对任何一个国家”纯属扯淡。自从2017年12月18日美国政府公布《国家安全战略报告》把中国定义为“修正主义”国家和“假想敌”、“战略竞争者”起，美国全面打压中国和平崛起的战略国策就已经正式确立，美国在中国周边的一举一动都是贯彻执行这一战略目标。

第二，寻求“盟友和志同道合伙伴的帮助”。拜登的执政核心理念是：“当美国与盟友合作时，美国才是最强大的。”他说，在任何与美中关系有关的议题上，当有共同愿景的国家加入我们时，我们就会变得更强大、更有效。说白了，就是单凭当今美国一己之力难以对付日益强大的中国，必须拉帮结派，共同应对所谓的中国威胁。

第三，推动“印太经济框架”围堵中国。这是这次拜登亚洲之行的重头戏，因为“美国在本地区的军事存在不足以抗衡中国”，所以必须进一步扩大它在印太地区的经济影响力。美国知名时事评论员Ksliu指出，自从美国以中国为敌，将战略重心转到印太地区以来，美国的军事力量已经在本地区进行了大规模的重新部署，但是由于美国退出了排斥中国的“跨太平洋伙伴关系协议（TPP）”，中国在东盟国家的经济和贸易关系越来越密切，美国却被疏远，所以急需弥补这一空白。