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天下第一的美国农业（4）：农民的待遇像“天方夜谭”
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昨天讲，美国政府对农民有“农业风险补偿机制”保护，今天讲农业信贷保障。
美国政府一百多年来一直补贴农民，而美国的农场全部是私营的。私营的，意思就是它是企业，是企业自然就涉及到投资和借贷。在中国，不要说农民了，就是在城里做企业的私营业主，你想贷款？哼！
在美国，农民贷款，完全不是一个“求人”的事情，为什么？因为美国建立了完善的农业信贷和农业保险体系，有“法律”保障，由不得银行说话。
长期以来，美国政府在农业信贷和农业保险方面一直保持了极大的投入，尤其重要的是，美国通过法律手段，建立完善的农村合作金融机制，科学的信贷制度设计为美国农业的发展奠定了坚实的制度基础，比如，在2008年的金融危机中，美国的汽车工业几乎都要全线崩溃，但是美国的农业信贷系统和农业保险系统却几乎没有受到影响。
这种农业信贷体系的特点就是不依靠银行，而是靠自己，也就是农民自己的银行。它由农业信贷合作社和农业信贷银行构成，前者是后者的股东，受后者的监督，后者为前者提供贷款。成员入股合作社，合作社再向农业信贷银行购买相同数量的股票或股权证，通过严格的运营规则确保整个信贷体系服务于合作社成员，从而实现资金在成员之间的顺畅融通。农业信贷合作社和农业信贷银行处在信贷链的不同位置，扮演着不同的角色，同时又相互配合，共同发挥着支持农业的功能。
目前美国农业资本投入中约有40%来自信贷，70%以上的农场每年都通过信贷来维持与扩大生产。此外，美国政府还提供出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，由“农产品信贷公司”按出口货值的一定比例予以担保，使美国农业出口商和银行避免了出口风险。
另外，中国的农民也好，私营工商业主也好，不仅有贷款难的问题，还有一个苛捐杂税太多的问题。孔子在两千五百年前说“苛政猛于虎”，至今不见改善，原因其实很简单，就是农民最好欺负嘛，从古到今，没有一个朝代不是这样。
相比而言，美国的农民是被“宠着的”，因为国家把农民当宝贝，川普每次提到农民都是左一个“伟大”，右一个“伟大”，却从来没有说过“苹果”伟大的。
知不知道，美国是没有专门针对农民的税赋的！美国不仅农业税少，而且税赋很轻。只有所得税、遗产税、财产税三种。从税赋上来看，在美国政府的主要收入来源中，农业税收一直只占很小的比例，同时，美国的农场主还享有许多税收优惠政策，我放在最后面，有兴趣的自己看。
我在英文媒体上看过一家美国农民的故事，夫妻两人，叫特德和毛莉，生活在俄亥俄州东北部靠近克利夫兰市郊的地方。他们的农场种植了50英亩蔬菜和600多株越桔，还养了100只羊、1000多只鸡和50多只火鸡。他们生产的蔬菜直接销往城市里的批发市场和一些餐馆，还定期向学校的学生开放，展示农产品是如何种植出来的。
按照联邦政府的界定，他们的农场规模属于年收入在25万美元以下的小型农场。美国大多数农场都属于这个范畴。特德说，他关注较多的是收成、销路和价格，基本上不为交税担心。因为政府在税收方面给予农民不少优惠措施。他还举例说，如果他的蔬菜或越桔在纳税日前未能全部售出，他就可以延期交纳所得税。如果他要添购机械设备，有关开支可从年收入中扣除，这部分可以免税。农田里的各种机械不用交燃油税，他每年按市场价购买汽油或柴油，第二年政府按他所申报的油量退还燃油税，因为这些农用车不使用一般公路，不负担公路维修费用，应当免税。平均而言，农民每户每年享受的各类补贴累计高达21万美元。
美国在退休养老方面与其他行业的人差不多，农民在退休时能拥有一笔丰厚的养老金。不管是农场主还是农场雇员，美国农民都有选择地参加一些退休金计划，如401K计划，即把一部分工资存起来用于养老。这些钱通常由某个基金会来管理。由于这些养老金数额巨大，为了保值甚至增值，基金会往往将其投入金融市场，买债券或者股票。这种待遇对于中国农民来说，是不是就像天方夜谭？
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附件：
农民要交纳的税中，最大的一块是所得税。所得税是根据收入多少累进计算，收入越高，税也交得多。美国的农场主每年约有1/4的人，由于其农场属于资源有限农场而免交所得税，还有一半的人只需按15%的最低税率交税。只有5%的大农场主需要按较高税率纳税，这些人交的税要占农业税收总额的一半左右。
美国农民的税收优惠政策包括：
A、延期纳税，如可以将一部分尚未出售或虽已出售但未收到现金的产品延至下一年度纳税;
B、减税，如用于购买机器设备、生产用房及饲养1年以上的牲畜等开支可以作为资本开支从当年收入中全部扣除;
C、免税，如出售农业固定资产所得可以免除60%收入的赋税，只需按40%纳税。
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