【这是作者2020年8月2日在纽约思想者俱乐部、中国战略分析智库、纪念胡耀邦赵紫阳基金会共同主办“中美关系：断交还是外交”ZOOM研讨会上的主题发言。发言原标题为“中美关系的现状和发展”。作者为独立学者、《河殇》纪录片导演。张钢】

总体判断

01、中美关系再也不可能回到近几十年状态，原合作基础和现合作基础已经荡然无存。

02、中美关系目前还难全面脱钩，但由于双方严重缺乏互信，全面、深层次的合作与交流，

已完全不可能。

03、中美双方若干时间内，在政治、经济、军事、科技、外交、思想等领域，不断产生冲突

和对抗，已成大概率预期，中美关系将进入“类冷战战略对抗”期。

04、美国国内对对华政策失败、对中共本性认知、对中国崛起威胁，具有高度共识，因此，

短期内中美关系绝不会因政府更迭而发生根本变化。

05、中美关系的良性基石，只能建立在中国社会制度变革和市场经济真正确立的基础上。

06、在基石形成之前，中美关系要维持何种状态，将取决于中国以下选项：

军事：是全面战争、局部战争、军事冲突、军事摩擦？

还是避免战争、管控冲突、慎理摩擦？

经济：是本质回归计划经济模式？还是真正深化市场经济模式？

是奈我如何再打内循环？还是坚持开放寻求外循环？

政治：是强化一尊极权体制，抵制世界潮流？还是开启宪政体制，融入世界潮流？

意识：是向左看齐的思想严控？还是实事求是的思想解放？

07、军事、经济方面，因外部关联密切，中国必须有所选项，而选项决定着中美关系状态。

08、政治、意识方面，外部困境压力，内部更趋强化，它决定了中美关系不可能根本改善。

冲突易燃点

一 、经济冲突

美方：

01、搁置WTO，另起炉灶。

02、中美贸易谈判：一揽子大协议—-分阶段小协议—-定向定点打击（行业、企业）。

03、推动区块协议，重要贸易区块，排除中方介入。

04、严格定义“市场经济”概念及贸易新规，从根本上挤压中方贸易优势。

05、贸易战、金融战、科技战、人才战，分阶展开，分点分面扩大、逐线逐层深入。

中方：

01、对初始加入WTO的郑重承诺，其重要条款始拖不兑。

02、WTO过渡期已过，“市场经济”地位，仍不得以被确认。

03、中美贸易谈判，历经反复，虽中方损失巨大，仍难以持续推进。

04、香港面临经济制裁，“世界金融中心”和“世界经济外接窗口”，地位不保。

05、外资、外企因中美关系恶化，转移变数增大。

06、“中国加工”、“中国组装”订单消减、出口贸易萎缩，趋势难阻。

二、军事冲突

南海：

01、海牙国际法庭对南海主权裁决，为美国介入南海，提供了法律依据。

02、美国对南海主权明确宣示，从“不持立场”转为“否认”中国对南海的主权。

03、对中国南海岛礁军事化，美联合相关国家对此持强烈言行挑战。

04、目前最具危险性地区是，中美在南海的军事较量，任何导火索都可能随时引爆。

台海：

01、美方持续规模军售，提升台湾防卫武器系统等级。

02、美国军方与台湾的军事合作，进入更为紧密和实质化阶段。

03、在中国内外交困的情境下，不排除中国在台海一战。

04，台海武装冲突，实质必定是中美武装冲突。

05、美国介入台海武装冲突的程度和中方反应，决定武装冲突或战争的规模与等级。

三、政治冲突

中国大陆：

01、美国认为并高度共识，美多年对华政策彻底失败，必须改弦更张。

02、美国确认，中国的修宪、人权状况、思想控制、改革倒退、极权统治，随着经济体

量的壮大，对持普世价值的西方世界，构成严重挑战和威胁，不可等闲视之，任其

纵横。

03、美国现将中美关系，从“竞争对手”转为“制度性对抗”，并取全面围堵之态。

04、美国现采取区隔中共与中国人民之策，对部分中共党员实施签证限制及各类相关政

策，并有后手对策储备。

05、美国对涉及安全范围的中方人员，进行分类等级限制和全方位严格管控。

06、美国进一步采用公示方式，对中国少数民族地区的自治诉求，表态政治支持。

台湾：

01、由于香港问题连锁反应，导致台湾民众选边民进党，台湾与中国大陆愈行愈远。

02、美国不断推出涉台法律文件，不断提升美台官方交流层级。

03、在中美关系严重破裂情况下，不排除美国对台湾的重新外交承认。

香港：

01、因港版“国安法”强行推出，美国及西方等大国重新定义香港政治地位。

02、美国否认香港“特区”政治地位，取消香港特区护照免签。

03、美国已正式取消香港独立关税区地位及其相关待遇。

周边：

01、在美中俄三边关系中，美方以利益分离俄罗斯与中国关系，并默契对华政策。

02、在中印边境摩擦问题上，美俄呼应，力挺印度。

03、积极拉拢东南亚国家，建立抗中桥头堡；美方声称，支持各方与中方的利益冲突。

关于合作基础

原基础

01、美苏中三角，美联中抗苏（准入联合国）

02、助经济发展，促制度转型（准入WTO）

现状

01、苏联解体，冷战结束，美国独大

02、利用世贸、经济发展，制度未变

结论： 原合作基础无存

现基础

中国

01、国内

全国姓党、全党一尊

政治、经济、思想，高度控制

军队、公安、政法，专政维稳

利益集团，重筛重组

02、国外

要给人类发展指方向

一带一路、撒币拉帮

战狼外交、亮剑外交

美国

01、国内

共识一：对华政策失败

共识二：对美构成威胁

共识三：中共无信可言（区分中共、中国人民）

共识四：政治、经济、军事、科技、国际合作，全面主干分流

02、国外

经济：重组新群、完善新规，间接直接、排斥中国

军事：否认南海主权，彰显强大军力，不排除“美中一战”选项

外交：联合发达国家及中国周边国，防中抗中；涉台，挑战一中底线。

结论： 现合作基础崩盘

中国需要认知

01、在当今世界，中国和美国比，中国没有美国的制度优势和影响力；没有美国价值观优势

和影响力；没有美国经济优势和影响力；没有美国军事优势和影响力；没有美国科技优势和影响力；没有美国文化优势和影响力；没有美国国际关系处理能力优势和影响力等。这就要求中国，不可错估力量对比，虚狂为傲，自我膨胀。

02、经过两次世界大战和两大阵营冷战对决，世界已经形成普世价值体系和准则、国际关系

体系和准则、经贸关系体系和准则；改变、挑战、另推体系和准则，是不会被国际社会广泛认可和接受的。

03、中美关系走到今天这步，外因内因皆有；外因是条件，内因是动因。不知己知彼，不审

时度势，在所谓的国家利益、民粹主义情境下，先以刚对刚，后进退失据；时战狼亮剑，时中干认怂；只见面临危局的蛮怼、乱怼、狠怼，不见应对危机的眼光、大势、格局。

04、认为中国已是世界第二大经济体，美国开始走向衰亡，取代美国领导地位，指日可待。

自认可构建“人类命运共同体”（且不谈没有普世价值基础能否构建“人类命运共同体”），还要为“人类命运共同体”发展指引方向。古往今来，凡自以为是者，均不足以为是。