移民一直是“外来客”所关注的，拿到绿卡可以说是移民者的美国梦。近日美国发布了10月份的移民排期，这一移民排期出来后体现重大的改革。为从10月开始的2016财政年度设定“递件排期”，且规定更为的人性化。

10月的新变化

10月，移民排期设定“递件排期”，即可以递交申请的最早日期。根据这一“新变化”，移民推进的时间大大提前了，其中亲属移民类可推进2周到6周不等；职业移民类中具有高等学位或特殊能力者可推进6年，一般类职业移民推进近7年，无技术劳工推进2年。

东方海外投资咨询公司蒋子放在接受本报采访时说：“这是出于申请人数上的考虑，申请人数的比例不同，推进时间就不同。”

美国移民排期表由美国国务院每月发布一次，包括中国移民在内的所有移民在自己的排期到了，才能递交申请，等待两年时间的排期。在这两年期间，申请人不能进行合法工作和开设公司。在漫长的等待期内，许多投资人不知何去何从。

新的移民排期中增加的“可提前申请”这一优惠政策，意味着投资申请人在无配额的情况下，也可进行申请。申请之后，美国国务院为投资移民申请人发放工卡，允许投资者在美国合法工作、投资公司，美国投资移民相当于享受了部分绿卡福利。

人性化的规定

“早递交申请，早排进等待队伍，如果不递交申请，永远也站不进队伍。”美国移民局长罗伯特·戴维在9月份的移民排期表出台后这样表示。

EB-5投资移民法案9月30日即将到期。在这一形势下，中国出生的第二优先具有高等学位或特殊能力者，上月大幅倒退近8年；第叁优先中国出生非技术劳工类上月原地踏步。在美国投资额是否会涨价这一不确定因素影响下，美国投资移民排期势头明显不好，而中国投资者在美国移民申请者中居首。

如今，10月份的移民排期增加了“递件排期”，将移民递交申请的日期提前了。这对中国投资移民者而言，可大幅度缩短等待时间。对投资移民来说，这项改革不得不说是“人性化的规定”。美国移民律师协会(AILA)此前预期，改革后，将有41万名移民受益。

蒋子放在谈及这项改革时表示：“美国移民排期改革解决了在美投资移民用其他签证方式投资的不确定性和他们在美国的尴尬身份问题，为身在海外的美国投资移民在美投资工作和回国提供了便利，在美投资者终于可以安心等待排期了。”

美国也得利

10月份移民排期中的新规定是奥巴马总统去年发表的移民改革行政令的指导精神的一部分，联邦政府在主要针对无证移民的移民改革行政令搁浅之际，转而对合法移民系统进行了改革。

在移民排期进行大改革后，美国一方面相当于在政策上留住了身在海外的投资移民，解决了他们的社会安置问题；另一方面也吸引了更多计划投资移民者在美投资，为促进本国投资多元化发展提供了便利条件。蒋子放表示：“排期改革以前，许多中国投资者到了美国也没有用，什么也干不了，既不能工作，也不能离境。许多投资移民在美国‘进退两难’的困境下，都放弃了继续投资，对美国经济的贡献大打折扣。”

10月的“递件排期”将递交申请的日期提前了，给了那些打算移民又举棋不定的中国投资人吹来了一股希望的暖风，给了他们更多的投资信心。

但是，提前递交的申请不会被提前批准，申请人要等到移民排期到了之后，才能取得绿卡。美国移民排期法案有望进一步改善，从而更好地为本国招商引资并留住资金，为“我”所用。