随着高层公开表态，一个事涉国家经济安全（包括国家安全）的敏感话题——银行垄断（金融垄断），终于可以在“中国特色”的言论环境中公开讨论了。对此，不但“打破银行垄断”的话题成了中国社会眼下热议的话题，同时更是成了国际社会关注的话题，并将其视为中国继续深化改革的风向标之一（开放温州民间金融试点就是信号）。

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4月1日～3日，中国总理温家宝在南方某些省市考察时就有关金融问题明确指出：“我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几大家银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想。”其实，这段话的亮点就是——“中央统一思想，打破银行垄断。”面对高层能够“统一思想打破银行垄断”的这种态度，笔者先是疑惑，但最后还是相信是真实的。不过，笔者认为，中国的银行垄断地位能否真正被打破，那就得看“银行垄断，根源何在”的问题是否已经认识透彻，因为，这是“打破银行垄断”的关键所在。

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“银行垄断，根源何在？”众所周知，在中国银行这种金融行业，是一个事涉中国经济安全（包括国家安全）的“非常行业”，原则上是一种“必须由行政垄断”的行业，这也是符合社会主义意识形态要求的。换言之，中国的银行必须服从行政需要，而不可以脱离“行政垄断”而变成不必要的事涉中国经济安全（包括国家安全）的隐患。正是由于这样的逻辑，几十年来（不论是否改革），中国的银行业几乎都在“行政垄断”所左右之中。笔者的这一观点既是客观事实，也是无须证明的证明！由此可见，“银行垄断，根源何在”的设问，事实上已经有了答案，那就是——“行政垄断”。但遗憾的是，十四年磨一剑的《反垄断法》，却弱化“行政垄断”这一最应该反对的垄断行为。

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笔者的上诉观点，是基于对垄断的两种表现形式而提出来的——“终端垄断”与“前端垄断”。这里需要指出的是，“终端垄断”是众所周知的垄断表现形式，诸如银行的垄断行为；相反的是，“前端垄断”却是一个鲜为人知（或者没人探讨）的垄断行为，而“银行垄断，根源何在”的设问，则是探讨“根源”（“行政垄断”）—— “前端垄断”的话题。君不见，去年国家审计署公布的“地方政府债务107174·91亿元”（据说实际债务更高）这一事实，又何尝不是因地方政府对银行实行“行政垄断”而从银行那里以各种各样的名目而“强行”欠下来的债务呢？

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总之，既然“打破银行垄断，中央已经统一了这个思想，”那么，问题来了，“打破行政垄断，中央是否也统一了思想？”因为，只有解决了“银行垄断，根源何在”的问题——“行政垄断”，才有可能真正“打破银行垄断”，反之，银行垄断问题就不会得到真正解决。不过笔者还是相信，为了中国转型成功，改革不可逆转，“打破银行垄断”势在必行，就从修改弱化了“反行政垄断”条文的《反垄断法》开始吧！

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                      2012年4月9日星期一