中国会当欧洲“救世主”吗？

丁咚 文

在欧债危机前景和欧洲自救计划都尚未明朗之际，中国是否会对欧洲施援，帮助其解决危机，成为全球舆论炙手可热的焦点，世界都为中国可能有史以来首次扮演西方“救世主”的角色激动不已——此前中国外交高官曾刻意公开否认中国即将成为欧洲救世主的说法。而中国国家主席对欧洲的访问无疑将这个悬疑大剧推向了高潮。

11月2日，德国RTL电视台驻华记者就此话题对我进行了电话采访，以下是我整理的采访实录：

我认为，中国政府在决定是否对欧洲进行援助，帮助解决欧债危机时，会着重考虑以下四个方面因素，同时也特别注重五个方面的策略。

首先会考虑经济因素，中国希望看到欧洲救助基金更多的细节，中国想知道，欧洲是否已经团结一致、下定决心并采取一揽子切实有效的措施自救，中国也会对自己的投资进行风险评估，了解是否存在风险以及风险的大小，投资该基金是否会实现互利双赢。

这是中国政府首先需要考虑的，即中国会希望获得某种可靠的承诺，至少中国确认欧洲的自救方案比较靠谱，带来的风险很小，以保证中国投资的安全。中国会仔细考虑参与欧洲自救的风险，对欧洲的决心和措施进行系统评估，也会考虑正在实施的希腊公投可能带来的影响。

经济因素还有，中国希望欧洲在更大程度上开放市场，摒弃贸易保护主义幽灵，支持自由贸易主义政策。

相对次要的经济因素还有，中国关切欧洲会不会在给予中国完全市场经济地位问题上出现松动，启动实质性谈判，为最终承认它奠定基础，以及期待欧洲支持中国增加在国际货币基金组织的投票权等。

其次要考虑的是政治因素，中国的救助是否有助于巩固和加深目前的中欧战略伙伴关系，特别是建立更紧密而牢固的政治关系，这种关系不因情况变化而轻易变化。中国内忧外患的情况目前比较严重，中国需要欧洲的政治支持，这种支持欧洲向来都是讲条件的，如果中国出手相救，就会期待欧洲在事关中国的若干重要政治问题上达成某种默契或者内部协议，比如人民币汇率问题、西藏问题、社会制度和意识形态问题以及对待中国国内政治改革要求，等等这些问题，中国都希望欧洲有一个比较有利于中国的态度，以减轻中国的内部政治、经济不稳定压力。因此，为了实现前述目标，中国一定会认真考虑欧洲的求援，只有相关愿望得到一定程度的满足，中国才会付诸行动。

中国考虑的政治因素还有，欧洲在解除对华高技术出口限制和武器禁运等方面实现突破，真正给予中国“正常国家”地位，从更具战略的层面发展中欧关系。

政治因素还包括，以中国的规模和量级来看具备了做一个全球性大国的因素，中国会考虑树立一个对外负责任的国家形象，对欧洲的援助会让中国在外交上得分。

第三要考虑的是战略因素，包括全球战略和地缘战略。近期中东革命特别是利比亚问题的解决，进一步确认了美国领导世界的事实，与欧洲建立更紧密的战略关系，对美国来说是一种牵制，对主要大国如俄罗斯来说，也是一种牵制，从地缘战略来看，中国希望在与南海诸国、印度、日本发生冲突时，欧洲至少能保持中立，因此，从这个角度来说，中国也是非常需要欧洲的，换句话说，考虑到这个因素，中国就得考虑在欧洲困难的时候施以援手，因为中国人向来比较注重患难见真情。

第四个因素，中国政府也会考虑内部公众舆论的反响。现在有一种声音认为，中国的国内问题特别是民生问题还解决得不好，拿钱救助外国，就像毛时代对“兄弟国家”的援助一样，都有充冤大头的嫌疑，因此部分舆论反对中国将好不容易积聚起来的钱投到外国，主张应当优先于解决国内民生问题。

上述因素，都是中国在救助欧洲时会考虑的，但需要强调的有几点：

一是中国会在这个问题上采取与欧洲相似的策略，即在对方有求于己争取支持时，相应的会希望对方满足己方的条件，中国不会再像毛时代一样不附加任何条件就对欧洲进行援助。

二是中国对这些“要价”并非希望全部满足，而是有其主次和轻重缓急之分的。其中，中国优先考虑的核心要素有：中国的投资比较安全和可靠，不会带来风险；中国的投资有助于深化中欧战略关系特别是政治关系，在重大问题上获得欧洲的支持保证，并在某些政治问题上比如对华武器禁运、对华高技术出口等取得重要进展，这样自然而然也会对全球和地缘战略格局带来深刻影响。在关键问题上总体有利于中国的时候，中国就会落实到行动中。

三是中国在使用上述策略争取获得某些“要价”时不会像欧洲那样赤裸裸，直接提出所有条件，而是带有中国式“含蓄”特点，有些要求会公开提出，有些会在桌面下提出，有些会暗示，而有些则提都不会提，但只要欧洲真的懂得中国文化和中国人的习性，就会知道中国想要什么，中国的核心关切是什么，希望得到什么。

四是在援助欧洲问题上，中国占据了战略上的主动权，因此会“谋定后动”、“后发制人”，不会轻易答应欧洲的请求，而是采取“拖字诀”， “请君入瓮”，让欧洲主动满足己方诉求。中国会仔细观察欧洲在解决债务危机问题上取得的进展，比如欧洲救助基金的细节到底有什么，是否呈现了其决心和有效举措，比如希腊公投对解决欧洲债务危机是否会带来破坏性影响，直到欧洲展现了通过充分的决心和有力举措解决自身危机的意愿和能力，并达到中方的核心诉求后——当然是越多越好，多多益善，等到了中国认为时机成熟后，应该不会拒绝欧洲的援助要求。

五是正如上文所说，我认为，在欧洲的持续要求下，中国迟早会对欧洲进行援助，这要看各方面条件是否达到了最佳的平衡。中国对欧洲的援助，原则上不会受到第三方的影响，比如美国，他在对欧援助问题上迟迟不表态，从根本上来说，这不会对中国的决定带来实质性影响，中国会自主决定是否援助欧洲。但是，另一方面，中国也是会考虑战略上的平衡的，即中国对欧洲的援助，并不谋求打破现有全球的战略平衡，也不谋求对美国构成对抗关系，而是仅仅从积极的方面影响欧洲，从而对现存全球秩序带来制衡的效果。