中国大陆民间博物馆起源于上世纪90年代初，发展至今共有400家左右，约占全国公有博物馆3000多家的13%，仍处于起步阶段，发达国家人均每5万人一座，我国人均每60万人一座，距中国13亿人口需要4万家博物馆的目标还很远。

   我们知道博物馆是一个集展示民间传统文化的场所，它能代表一个国家，一个民族，一个城市的文化形象和文化厚度。

   民间博物馆在对国有博物馆拾遗补缺的同时也承担着和国有博物馆同样的责任和功能，其社会科普教育意义作用巨大，与国有博物馆有着不可替代的价值和作用。

   民间博物馆的藏品，大多具有浓厚的地域性，民族历史性，对于保护一个地域或民族的传统文化意义重大，并大多呈现专题性的特征，可集中收藏特定的文物种类，从而弥补综合性公共博物馆的不足，收藏品有几千种以上，专题系列文化的收藏有“秦砖汉瓦”“报刊杂志”“高古玉”“高古瓷”“佛教用品”“古迹善本”“火花”“门卷”“烟标酒标”“邮票”“性文化物品”“三寸金莲”“门礅”“主席像章”“”瓷片“古家具”等等。现全国还有千家未注册的隐形博物馆，如优惠政策出台，将会有更多民间博物馆成立。

   党的十七大明确提出要积极发展公益性文化产业，推动文化大发展大繁荣，国家鼓励非公有制形式进入博物馆领域，并与国有博物馆具有同等的法律地位，优惠政策也等同，想成立博物馆的企业和个人因各种原因不能建成或难以维持。造成这些状况有如下几点原因。

一、       造成这些状况有如下几点原因

1.  法律身份不明确。

2.  在收藏等级上，没有统一标准，审查专家拿国家文物等级标准衡量，认为不适合办馆，卡住了很多有价值的文物。

3.  不能搞经营无资金来源，成为发展瓶颈很难生存。

4.  银行不愿意贷款。

5.  文物安保问题，在没有公安部门的批准，不能请保安，否则属非法。

6.  国家一、二、三级文物全国统一联网等级编号备案，不能以藏养藏。

7.  维护管理成本高。

8.  缺乏文物保护和管理的专业人才及修复技术、材料、设备等。

二、       解决办法和几点建议

1.  对凡新开发的建设项目在规划部门审批时，可要求提供500—1000平米左右的公共文化场地，专门用于民办博物馆的使用。

2.  对在社会上产生积极影响和作用的民办博物馆进行政府现金奖励和补贴并纳入财政预算。

3.  对有一定规模和资产的民办博物馆，由政府协调支持贷款或为其担保，并给予帖息的优惠政策。

4.  免征建设民间博物馆的土地税和建设费用（指相关部门的收费）免征经营收入的税费。

5.  国助民办模式，政府出资或提供土地的优惠政策。

6.  让民间博物馆实行企业化，实行理事会制度发展会员让更多的资金介入，并鼓励民间资本买地办博物馆。

7.  放宽民办博物馆接受捐赠的范围，使民办博物馆与公办博物馆享有同等接受捐赠藏品和现金资助的权利。放低博物馆藏品的等级，数量和展览面积、运营资金和人员的标准。

8.  保全方面可由政府协调统一指派保安人员，人员由政府相关部门和博物馆双重领导。

9.  出台相关的规范公民，法人向民办博物馆捐赠款物和藏品的规范性文件，保证资金和馆藏文物来源渠道的良好畅通，享有依法征集，购买、交换、接受捐赠的方式取得藏品的权利。

10.         提供捐赠专用票据，给予捐赠人享受应有纳税抵扣政策，国外已有这些法律。

11.         加强民办博物馆的管理，完善博物馆藏品的科学化管理和保护，完善藏品等级的评估，审批机制，鼓励审批文物等级。对申报成功的1—3级文物，政府给予相应的现金奖励。

12.         让博物馆与社区结合，与企业结合，与教育部门结合，与公园结合，与学校结合，广泛运用其教育和展览展示功能，最大化的发挥其功能。

13.         发展多个博物馆聚集区，多发展具有专题性的民间博物馆，引进和挖掘外省市的资源与文化产品，发展自己的文化创意产业如设计、制造、销售，展览展示、古玩艺术品交易拍卖，开发、复制、鉴定、讲座、娱乐、餐饮、旅游休闲、教育、出版发行音像，图书与博物馆文化产业紧密结合，形成新的博物馆文化产业链。

14.         成立专业性的博物馆管理公司，引进国内外先进的博物馆管理体制和运营机制，建立建全管理制度，培养和引进高水平的专业技术人才和管理人员。

15.         成立博物馆专项基金，作为保护和发展民间博物馆的强大后盾。

16.         与文博系统和科研单位国外博物馆共同建立文物研究、交流、项目合作的机构。建立博物馆数据库全面掌握发展动态。

17.         对致力于抢救濒危的文化遗产，填补某个领域的文化、文物空间及稀缺性的民间博物馆，给予必要的特殊性资金扶持和奖励。

18.         修改《文物保护法》中不合理的地方，从法律上保护传承人和收藏家，收集保护人的自身利益和私有财产的安全性，保护民间博物馆生存的文化和发展空间

19.         建议民间博物馆定性为“民办事业单位”确定民办博物馆的所有权利属于私人，是非营利性社会服务机构，从业人员职称评定，待遇等与国有博物馆同等待遇。

以上若干建议将对我区的文化事业和创意产业发展起到非常重大的积极作用。

据我的了解，全国各省市政府部门都在出台若干个大力发展民间博物馆事业的优惠政策及发展目标，并已开始实施。例如：成都市、浙江、陕西、山东等在三年内都要发展上百座民间博物馆。朝阳区有自己的优势如现在制定计划和目标将会有更大的发展。

                               赵群

                           2011年3月23日

赵群