中共中央党校教授周天勇2005年在接受媒体采访时表示，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人，官民比例高达1：18。并且这个数字还正以每年100万的速度增加。全国人大代表、原中纪委副书记刘锡荣说：“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊，一个乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，都要给房子、配汽车，最终都是老百姓买单。”有媒体认为“当下处于官民比例最高的时代。”

从历史上看，官民比例在西汉时期是1：7945，东汉为1：7464，唐代为1：2927，元代为1：2613，宋代介于唐明之间，明代为1：2299，清代1：911，新中国建国初期为1：600。

在我们奉养的7000万公务员和准公务员性质的人员中，绝大多数是饱食终日“只为领导服务”的，特别是妇联、共青团、工会、文联等社团和行业协会，基本上属于闲养，对所辖的行业没有什么实质上的作用和意义。政协、人大形同虚设，基本上起不到应有的作用。那些有其名无其实的离职带薪的人也不在少数，有不少官员的孩子还在上学，就进入公务员队伍领取薪水了。

对此，有人提意国家尽快制定国家编制法，把行政编制以法律的形式固定下来。但也有人认为，这个意见是好的，但如果不进行彻底的政治体制改革，再制定十个《编制法》也没有。一些官员正在把自己的利益上升到“国家利益”和讲政治的层面，让法律服从政治，让司法服从行政，把整个乾坤都颠倒了，哪里还有什么法律可言？

由此可见，中国百姓还是要长期担负起奉养公务员大军的责任，这是时代赋予我们纳税人的光荣义务。

参阅文献：《中国老百姓能养起多少官员》载《读友报》2012年3月20日第2版。

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