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什么是黑势力什么是恶势力？什么是黑恶势力“保护伞”？扫黑除恶与打黑除恶有什么区别 ...
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扫黑除恶 专项斗争 明白纸
今年1月23日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
1、开展扫黑除恶专项斗争的背景?
这次扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础具有重大意义。
2、这次扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么？
3、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？
这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。
4、什么是黑势力？
根据2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的解释，“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征：
（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。
（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）。
（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。
（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。
5、什么是恶势力?
恶势力是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释，“恶势力”应当同时具备以下几个特征：
（1）具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定。
（2）在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性。
（3）严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。
（4）一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。
6、什么是黑恶势力“保护伞”？
7、扫黑除恶与打黑除恶有什么区别？
这次扫黑除恶专项斗争与以往的打黑除恶，虽然只有“扫”和“打”的一字之差，却区别很大：
第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
第三，过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。
8、如何形成长效机制？
9、扫黑除恶基本原则是什么？
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
10、打击的重点是什么？
我区重点打击以下十类黑恶势力：
（01）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（02）农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手,横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的村霸、乡霸、痞霸；
（03）采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,在征地、租地、拆迁、工程建设过程中扰乱破坏经济发展环境，煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；
（04）强占各类商贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、侵害群众利益的各类“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑恶势力；
（05）在建筑工程、交通运输、仓储物流、旅游景区等重点领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力；
（06）群众反映强烈的非法高利放贷,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力；
（07）在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所,有组织地从事涉“黄、赌、毒”的违法犯罪活动,严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力；
（08）对矿产资源进行私挖滥采、盗采的矿霸、砂霸等黑恶势力；
（09）在交通沿线非法收取过路过桥费,或违法阻碍交通、破坏交通秩序的寻衅滋事、敲诈勒索等黑恶势力；
（10）拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、肆意殴打、辱骂、恐吓他人、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的痞霸分子、黑恶势力团伙；
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