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英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败" ...
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失控的权力滥用——国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男案件警示录
英国历史学家阿克顿有一句名言：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”这句话在刘铁男身上再次得到了印证。
检察机关在公诉时指出：“监督制约权力机制不到位，是被告人刘铁男违法犯罪的客观因素。”
在采访本案办案人员和刘铁男的同事时，几乎每一位采访对象都提到了“监督乏力”。而在刘铁男的《悔过书》中，“缺乏有效的监督”，亦是他认为自己走上违纪违法道路的原因之一。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
从山东企业家宋某的2万元，到浙江企业家孙某的一辆车，再到浙江企业家邱某的上千万元……刘铁男和刘德成收受的每一笔贿赂都与行政审批权密切相关。
国家发改委作为项目审批单位，掌握着关系项目实施方和所在地区利益能否实现的权力，也因此成为一些地方政府和企业公关的对象。而刘铁男先后担任工业司司长、发改委副主任、能源局局长，自然成为公关重点。
这750万元实际上仅仅是宋某此单牟得差价总额的1/4。对于有申报项目而有求于刘铁男的企业而言，申报结果所关系的利益则更是动辄高达数亿元。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
只要刘铁男点头，这些项目就可以早点通过审批，产品就能抢先占领市场；如果他不支持，不批或晚批，不仅企业会增加高额成本，产品会失去先机，有的项目甚至建成之日就是亏损之时。
“刘铁男手中的权力直接关系我们企业的生死。”曾经多次请托刘铁男的邱某说，“我感觉他手里权力太大了，申报的项目给不给批、多长时间批完，他能起到特别关键的作用。”
然而，就是这般“直接关系企业生死”的重权，却并未得到有效的监督和制约。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。有了不敢腐、不能腐作保障，才能真正实现不想腐。
“骄娇”二气，是多位同事对刘铁男的评价。而正是缺乏监督的权力，直接造就了刘铁男不可一世的傲慢。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
对一把手的监督乏力，必然会出现一言堂的家长式作风。刘铁男认可的项目，可以上午说完下午就办，走审批“绿色通道”；不认可的项目，可以一拖再拖，甚至拖得没有下文。
刘铁男在接受组织调查之前，曾在几个月内突击审批过不少批文。据他事后交代，此举是预感大事不妙后为了少得罪人。
当刘铁男握有的审批重权遇到监督乏力，骄横与自负便会自然为伍，于是，对他来说，批与不批把握不严、批快批慢随意性大，最后导致部门权力个人化、个人权力商品化，权力寻租在所难免。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
缺乏监督与制约，用权者就会像刘铁男一样生活在这样自欺欺人的梦幻之中，不能正确地看待自己，更不可能正确地对待组织，也就不可能坚持真理、修正错误。而当自己已经在错误的道路上渐行渐远时，还认为自己是清白的。
刘铁男案发后，还有多名国家发改委工作人员利用职权受贿被查处。人员之多、涉案金额之大，令人震惊。
英国阿克顿有一句名言:"权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"
今年初召开的国务院第二次廉政工作会议明确，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。
在简政放权的同时，完善权力运行机制同样不可或缺。刘铁男案件的发生也再次表明，除了限权确权外，只有将对权力的制约和监督落到实处，方能真正将行政审批权关进制度的笼子里。
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