很多中小型企业都希望建立一套完备的管理规制来管好企业，但往往在实际管理过程中得不到有效的落实。原因何在？

一是企业的制度犹如国家法律。国家有专门的立法机关、司法机关、监督机关，而企业没有这些配套的机关。从规制建设到落实过程，中小型企业没有成熟完备的部门配合，所以规制的可操作性低。

二是由于在很多情况下中小型企业经营中，人力资源配备不足问题比较突出，工作比较特殊，如果墨守陈规就会使中小型企业失去生命力。

三是执行环境的特殊性。一旦很多中小型企业严格执行规制，就会把一部分能用的人赶出企业。

综上所述，中小企业的部门的不完备、人力资源配备不足、工作特殊的情况以及执行环境的特殊性制约了中小企业管理规制的彻底落实。