谁造谣“房屋养老金的收费标准”

　　思宁

　　2024年8月25日早晨起，所谓“房屋养老金的收费标准”的谣言在社交媒体上疯传。上海官方的辟谣平台当天17:35发表《房屋养老金的收费标准确定了？相关部门回应：不实！》一文进行辟谣。但其辟谣语焉不详，缺乏说服力。

　　思宁现对有关“房屋养老金的收费标准”的谣言进行溯源核查，进一步澄清真相，也指出官方有关宣传存在的问题。

　　为了准确还原真相，首先要看住建部官方讲话的原文：

　　住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军8月2日答问的有关实录为：“要依靠制度创新。制度是带有根本性的，关乎长远。提高安全韧性水平要重视和依靠制度创新。比如，大家很关心房子的问题，房子像人一样也会变老，老了也会生病，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有针对性地消除发现的安全隐患。还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制。另外，建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障，我们将加快推进这三项制度的建设。”“三是在机制上，不仅把现有的老旧小区改造好，还要着眼长远，加快建立体检查病、改造治病的住宅小区有序更新改造机制，针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施，以及无障碍环境建设和适老化改造。还有刚才我讲到的房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度正在抓紧研究建立，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。我们希望通过这些努力，能够把老旧小区改造任务扎扎实实完成好，让这项民生工作造福于更多的小区居民。”

　　住建部副部长董建国8月23日答问的有关实录为：“第五，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。”

　　因此，自媒体超出上述原文的的转述或解读，不代表住建部官方的政策。

　　当然，上述原文也反映住建部官方政策宣导存在的问题。比如王胜军讲到三项制度时，完全回避资金的来源问题，没有考虑到社会公众可能的敏感及猜测。董建国虽然提及“房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来”，但“试点的重点”的说法仍给公众留下“非重点”内容的疑虑空间，且董建国也未提及房屋体检、房屋保险的资金来源问题。这些问题给误解和不实传闻留下了一定的空间。

　　那么，“房屋养老金的收费标准”谣传是怎么来的呢？

　　经查证，针对王胜军三项制度建设答问的谣传始于抖音用户李明8月11日的短视频。李明借用王胜军讲话的视频截图进行字幕造谣，编造王胜军答问中没有的内容，并配音谩骂。比如，字幕“农村老房像人一样 会老 会生疒 ”和字幕“每平方收费标准分三类 一类2.7元二类2.25元三类1.8元”都不是王胜军说的。

　　4月12日发布的《住房城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建设管理的指导意见》提及：“逐步建立农房安全定期体检制度。按照‘谁拥有谁负责、谁使用谁负责’的要求，严格落实产权人和使用人的安全主体责任，地方各级人民政府及其相关部门应进一步健全和完善政策措施，指导产权人和使用人定期开展房屋安全检查，对超过一定使用年限的农房，聘请专业机构进行安全鉴定。”但该指导意见中并未提出所谓房屋体检的收费标准。经查询，我国有些地方房屋鉴定收费标准为：一类房屋鉴定收费标准：每平方米2.7元(≤200平方米500元)；二类房屋鉴定收费标准：每平方米2.25元(≤200平方米400元)；三类房屋鉴定收费标准：每平方米1.8元(≤60平方米300元)。这指的的是一次性的鉴定收费，并非每年的年检。有的自媒体流传李明该短视频截图，把这个房屋鉴定收费标准误解为每年年检的收费标准，甚至把它理解为房屋养老金的收费标准，显然是张冠李戴的谣传。

　　8月24日，新浪财经发表“地产与商业”的文章《房产税还没来，房屋养老金倒是先来了！》借用李明8月11日短视频的截图，开始把房屋养老金与房产税联系起来评论，还制作表格，称房屋养老金包括业主强制缴纳进个人账户。还解读称：“我个人的理解是，现在地方财政本来就没什么钱了，地方出的公共账户只会少不会多。所以大头还得看业主，大家每年大家交一点……”这是造谣房屋养老金的大头由业主个人交纳。

　　8月25日00:00，新浪财经发表“市场资讯”的文章《房产税前奏:房屋养老金来了，上海先行！》开始直接造谣“房屋养老金的收费标准主要依据房屋的面积和楼层而定”，并列出每平方米分别交存50元、80元、104元、65元、120元、144元的具体标准。该文还称：房屋养老金“目前的设想是，资金来源主要有三部分：公共账户、个人账户和补充账户……②个人账户：业主强制缴纳，用于公共设备的维修保养，目前业主缴纳的住宅专项维修资金就是其中一种。③补充账户：则是业主自愿缴纳。”

　　进一步追踪，《房产税前奏:房屋养老金来了，上海先行！》该文造谣的“房屋养老金的收费标准”截图注明出自公众号“智超讲财商”。而微信的“智超讲财商”公众号确实有完全一样的该文，且发表时间也是8月25日00:00。估计是在“智超讲财商”发表后的数十秒内，同一分钟内在新浪财经发表。

　　鉴于新浪财经在门户网站的显赫地位，新浪财经的谣言“房屋养老金的收费标准”起了主要的造谣传谣作用，性质相当恶劣。（想起新浪网封禁思宁的博客、思宁的辟谣鉴假微博和思宁的新浪邮箱的违宪违法恶行，思宁认为，新浪网就是这样只许新浪造谣，不许思宁在新浪辟谣的网络恶霸、网络黑社会。）

　　所谓“房屋养老金的收费标准”谣言的编造手法，其实是把2011年的《宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则（试行）》中的专项维修资金“交存标准”条文改写为“房屋养老金的收费标准”。

　　另外，住建部官方似乎也意识到政策宣导存在的问题，赶紧在官网的“政策解读”专栏转发了几位专家学者的解读。比如，说明《房屋养老金——公共账户政府建　不给群众添负担》，房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户，公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金。试点城市以人民安全为宗旨，勇于担当，采用了财政出资方式为公共账户筹资。除了公共账户之外，房屋养老金还设立了个人账户，个人账户是基于已经运转二十年的住宅专项维修资金制度，无需人民群众在现行制度之外另行缴存维修资金。这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。

　　不过，专家学者的解读缺乏政府政策的权威性，而且解读仍不足以解惑。比如，未说明房屋体检、房屋保险的资金来源和出资主体问题，未说明“主要是使用公共资金”外的“次要”使用资金的来源，未说明个人是否间接出资的问题。在思宁看来，住建部官方的政策宣导水平有待提高。

　　2024年8月26日