8月27日雷蒙多到达北京,与中国商务部林峰司长握手
美国商务部长已经到达北京,开始长达4天的访问。她是最近三个月内前往中国访问的第三位美国政府高官。 雷蒙多在行前向媒体表示,她此行的目的之一,是向中国解释美国的政策。美国最近在半导体、微电子、人工智能和量子计算等高科技领域限制对中国的出口,是出于国家安全的考虑,范围狭窄,并非商业竞争行为,也无意与中国“脱钩”,更非遏制中国的崛起。
她告诉媒体:“我们希望中国经济繁荣。我们不想遏制或阻止中国,但我们确实需要保护我们的国家安全,我们将尽可能充分地利用我们的出口管制来做到这一点。”
她表示,这些出口管制的执行“不需要辩论,不需要妥协,甚至不需要真正讨论。” 但重要的是,我们对中国保持透明度,使我们的国家安全政策得到中国同行的理解,以避免误解,避免不必要的升级,避免误判。”
她还表示,全世界都希望中、美两国“负责任地”管理好两国的经贸关系,双方应努力“促进良性竞争,公平竞争,遵守规则”。
对于本次访问北京的主要目的,雷蒙多表示,是寻求“建立稳定的商业关系,其核心是定期沟通。” 她说:“如果不沟通,任何关系中的问题都很难解决。缺乏沟通会导致紧张局势升级,并逐渐恶化。”
但是她补充说:“这并不意味着妥协,我不会手下留情,但我打算采取务实的态度。”
在雷蒙多出发前,也许是为了给她的访问创造气氛,美国商务部将27家中国企业从受管制的“实体名单”中除名。此外,美国政府也决定将本月到期的1979年《中美科技合作协议》延长6个月。
雷蒙多此次访问北京的任务之一是恢复中、美两国之间的旅游业务。据报道,中美之间的商业航班数量目前为每周24个,9月1日将增至36个,10月底增至48个,但仍与疫情爆发前每周 300 多个航班相比仍相去甚远。 雷蒙多表示,如果旅游业恢复到 2019 年的水平,中国游客的旅行将产生约 300 亿美元的消费,为美国提供约 5 万个就业岗位。
这位商务部长还表示,她在出访前与美国高级劳工领袖和100多名行业高管进行了交谈,他们渴望与中国开展业务,但越来越担心中国的“非市场行为”,这使得他们在中国的业务变得困难。此外,他们也越来越担心意外触犯中国范围广泛的国家安全法。
《纽约时报》报道,今年3月,中国当局拘留了在北京为美国咨询公司《明茨集团》Mintz工作的五名中国公民;4月,当局调查了美国管理咨询公司贝恩公司上海办事处的员工。本月,中国政府因《明茨》进行未经批准的统计工作而对其处以 150 万美元的罚款。
《纽约时报》称,国际高管现在经常对开展日常业务活动表示担忧,例如对收购目标进行尽职调查或在子公司之间传输数据。美国跨国公司已开始制定应急计划,以防员工在中国被拘留。这些担忧,加上技术控制、关税和其他贸易壁垒,很可能导致了中国外国投资下降的趋势。
《纽约时报》引用加州大学圣地亚哥分校《21世纪中国中心》研究教授苏珊·谢克(Susan Shirk)的话:“这种对人身安全的担忧确实阻碍了商业和学术层面的互动,人们害怕去中国。”