1月11日,美国和日本进行了“2+2”会谈,参加会谈的有美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀,和日本外务大臣林芳正、防卫大臣浜田靖一。会后发表了《联合公报》。
《公报》的要点如下:
双方重申“致力于捍卫一个自由开放的印太地区”,强调“美、日同盟是地区和平、安全与繁荣的基石”,并且直接点名中国,“反对任何以武力单方面改变现状的行为。”
日本强调将“通过大幅增加国防预算从根本上加强包括反击在内的防御能力。” 日本还重申:“日本决心领导本国防务,并与美国和其他伙伴合作,扩大其作用,积极参与维护地区和平与稳定。” 美国表示强烈支持日本更新后的国家安全政策,认为这是加强联盟威慑力的重大演变。
双方针对中国,提出了一个“联盟现代化”的愿景:(1)美国支持日本的决定,设立永久性“联合司令部”;(2)深化双边协调,包括情报、监视和侦察(ISR)以及灵活的威慑选择。美国将在鹿屋空军基地部署 MQ-9 无人机,并启动双边信息分析小组以加强情报共享。(3)将侧重于综合防空和导弹防御、反水面战、反潜战、水雷战、两栖和空降作战、情报、监视、侦察和侦察等任务领域。加强跨域能力的重要性,特别是整合陆地、海洋、空中、太空、网络、电磁频谱和其他领域。(4)双方承诺深化太空能力合作,以加强任务保证、互操作性和业务合作,包括通过在太空领域意识方面加强合作。日本空间态势感知系统计划于2023年投入运行。同意将共同防御条约第5条款扩大到太空领域。(5)承诺加强技术合作和对新兴技术的联合投资,以进一步提高联盟的竞争优势。
双方计划将“美、日双边联盟”扩大到美、日、澳的“三边合作”,同时强调“与韩国合作的重要性”。双方表示坚决支持“东盟的团结和中心地位以及东盟印太展望”,重申美、日、澳、印“四方机制”的重要性,欢迎“欧洲-大西洋伙伴加强对印度-太平洋的参与”。
双方将升级驻日美军的前沿态势,“通过部署更灵活、更具弹性和机动性的部队,加强情报、监视和侦察、反舰、反舰、和运输能力”。
美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在会后的联合新闻会上说:“我们一致认为,中华人民共和国是我们、我们的盟友、以及合作伙伴共同面臨的最大战略挑战”。美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)宣布,计划在日本引进海军陆战队濒海作战团,这将带来包括反舰导弹在内的重要能力。
日本防卫大臣滨田靖一在联合新闻会上说:“(美日)双方就实现同盟的作用和任务分工的必要性,达成了一致”。
美国官员告诉《路透社》,反舰导弹将在经过改组的2000人海军陆战队滨海作战团的指挥下抵达日本,该团将专注于先进的情报、监视和运输。此举预计将于2025年完成。
日本首先岸田文雄将于周五到达华盛顿,在“2+2”会谈达成一致的基础上,与拜登展开美、日高峰会谈。