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2024.8.8
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在最基本的层面上,中国对台湾的整体态度取决于两个主要问题:中国是否有明确的统一战略,愿意等待的耐心有多大?接受我们调查的专家普遍认为,北京没有战略,愿意等待实现统一,但不是永远。
当被问及北京是否有“连贯的内部战略和路线图、具体阶段和可操作的后续步骤”时,80% 的受访者表示“没有”。基于受访者的身份,对这个问题的回答没有显着差异:前美国政府高级官员和其他受访者在此事上大体一致。
(2)中国统一时间表
一些争论最激烈的问题围绕着中国统一的时间表。这些问题至关重要,因为北京希望遵守某个时间表可能会迫使中国加强强制措施甚至军事攻击以实现其目标。
当被问及北京是否设定了“解决台湾问题的内部硬性期限”时,44% 的受访者表示,北京已经设定了到 2049 年实现统一的硬性期限。这不是一个随意的年份。包括 2022年台湾白皮书在内的中国权威消息来源,将台湾的统一与“民族复兴”的概念紧密联系在一起,这是中国领导人旨在到 2049 年庆祝中华人民共和国成立一百周年的模糊目标。
一些专家认为,2049年对中国来说只是一个软基准,而不是硬期限。因此,有人选择2072年作为中国实现统一的硬性期限,认为2022年之后的50年是中国可以给自己的最长期限。其他人(42%)选择了北京愿意无限期等待的选项,只要它仍然认为统一是可能的。
(3)台湾突发事件的风险
近年来,随着两岸紧张局势的加剧,发生军事冲突或事故的可能性也在增加。调查的三个问题旨在评估专家对未来十年各种军事突发事件风险的评估。他们的回应表明,他们相信对台湾进行全面两栖入侵是可能的,而中国更有限地使用武力和发生军事事故的可能性很大。
当被问及中国在未来十年内对台湾进行两栖入侵的可能性有多大时,63%的专家回答说有可能。另有 27% 的人认为入侵的可能性不大。只有 8% 的人认为入侵是可能的。
根据对调查中其他问题的回答,这些结果表明,大多数专家认为中国不会在未来十年主动寻求入侵台湾。相反,如果中国认为台湾或美国跨越了不可接受的红线,北京可能会感到被迫这样做。
虽然专家们不确定两栖入侵的可能性,但他们更愿意相信,在未来 10 年内,中国将“在没有入侵的情况下故意升级其武力使用”,例如封锁台湾。略占多数的人认为这种情况很可能(30%)或非常可能(22%)。然而,多数人(44%)仍然认为这是可能的。只有 5% 的人认为这不太可能,没有专家认为根本不可能。
(4)中国对美国和台湾行动的潜在反应
对于中国对台湾的计划来说,同样重要的是中国可能如何应对美国和台湾的潜在行动。北京可以感觉到它必须使用武力做出回应。受访者大多同意,如果台湾宣布独立,中国将入侵,而如果华盛顿放弃其长期以来的战略模糊做法,北京将做出强烈而消极的回应。
多年来,北京多次表态反对台独。解放军史无前例的 2022 年 8 月演习旨在遏制岛上的“分裂活动”,北京还采取了其他措施,例如制裁被其称为“台独顽固分子”的台湾官员。
受访者似乎认真对待北京的担忧。超过四分之三的受访专家表示,如果台北宣布独立,中国将立即(在六个月内)入侵台湾。在不同的受访者群体中,这种信念几乎没有差异。与其他受访者相比,前美国政府高级官员表示中国会入侵的可能性仅略高一些(79% 对 75%)。即使在不相信中国会立即入侵台湾的 23% 的人中,仍有一些人认为中国可以对台湾使用大量武力。这可能涉及对台湾发动封锁或进行前所未有的大规模军事演习。
(5)中国对美国决心的思考
接受这项调查的专家认为,北京已经假设美国将进行军事干预以保卫台湾。许多人还认为,中国领导人担心美国仍然拥有军事优势。
调查参与者被要求评估如果中国无端入侵台湾,北京预计美国愿意在多大程度上保卫台湾。他们有多种选择,从不支持台湾到承担任何保卫台湾的军事费用。没有专家评估中国认为华盛顿不会提供任何支持或仅仅停止提供政治和经济援助。所有受访者都认为中国相信美国也愿意部署军队保卫台湾。
然而,专家们对美国愿意在多大程度上保卫台湾存在分歧。大约 30% 的人认为,中国评估美国愿意部署军队保卫台湾,但不愿意承担重大成本。大多数受访者(66%)认为,北京评估美国愿意通过承担巨额成本走得更远,但将寻求遏制印太地区的军事冲突。其余 5% 的人认为中国认为美国愿意冒任何代价,包括全球战争和对美国本土的袭击。
(6)中共20大之后
中共领导人已经表示,台湾问题不应该代代相传。然而,中共领导人一直小心翼翼地没有明确和公开指定中国需要与台湾统一或对台湾使用武力的日期。
接受我们调查的专家普遍反对中国必须在 2027 年之前对台湾采取行动的想法。大约 83% 的受访者认为中国不打算在 2027 年之前对台湾使用大规模动能军事力量。
结论:综上所述,他们的观点表明达成以下共识: