本月中、下旬,美国政客们将展开一系列针对中国的外交活动:5月5日(已延期),美国国务卿布林肯将发表美国的“中国战略”;5月12-13日,在华盛顿开美国与东盟国家ASEAN“特别高峰会议”;5月20-24日,美国总统拜登将访问韩国和日本;5月24日,“四方机制”Quad将在日本东京召开首次面对面高峰会议。
在这一系列外交活动中,美国将向印太国家传达重要信息:尽管爆发了乌克兰战争,美国全球战略的重点仍然在印太地区。
原定明天上午美国东部时间上午11点,布林肯在乔治华盛顿大学发表美国的“中国战略”政策演说,现在因为布林肯检测阳性被延期。众所周知,拜登虽然强调要建立“基于规则的国际关系”,其中国政策基本是前总统特兰普中国政策的延续,但是大家仍然希望美国政府能概括其“中国战略”的全貌。布林肯的演说虽然等待已久,其实大家都对美国“中国政策”的要点已经有所了解,不指望会有什么重大突破或变更。
拜登印太政策中的最大缺陷,在于美国退出TPP后,没有相应的政策来填补空白。传闻已久的美国所主导的“印太经济框架协议”究竟有什么具体内容,希望在布林肯的演说中有所披露。
乌克兰战争的爆发,在“中美关系”中注入了新的重要变数,那就是“中俄关系”。不久前,美国国会众议院通过了一个对中国充满敌意的“轴心”议案,故意用二战时期的“德、日轴心”来影射今天的中、俄关系。议案要求美国政府调查中国是否从军事、经济、宣传等各方面支持俄国对乌克兰的入侵,向国会提出报告。
其实俄罗斯和乌克兰都是中国的朋友,两个朋友发生纠纷,中国除了劝和,不会支持一个朋友去反对另一个朋友。
几天前,在“五角大厦”(美国国防部)的记者招待会中,有记者查询美国有没有发现中国支持俄国入侵乌克兰的行为,发言人明确答复:没有。
在最近联合国的两个针对俄罗斯的决议中,除了新加坡投了支持票外,亚洲国家中的中国、印度和东盟等国家都投了弃权票甚至反对票。本月中、下旬美国的系列外交活动中,估计美国会要求亚洲和东盟各国站边美国,支持美国对俄罗斯的制裁。
在此之前,最近日本岸田文雄首相访问了泰国、印尼、越南三国,已经为本次华盛顿的ASEAN高峰会议作了铺垫。岸田外交政策中的最主要特征,就是继承了菅义伟的中国政策,把“台海和平”问题放在重要地位,反对一切单方面破坏现状的行为。
印尼是今年G20峰会的东道国,印尼已经向普京发出邀请,普京也已经接受,剩下来的问题是拜登是否出席,现在还在研究中。
由于印度对俄罗斯的暧昧态度,使“四方机制”出现新的裂痕,但是新当选的韩国总统尹锡悦已经表示要对中国强硬,“四方机制”有可能拉韩国参加进来,变成“五方”。
中国最不愿见到的,就是在亚洲出现类同“北约”的针对中国的军事同盟,但是无可否认,亚洲版的“北约”正在逐步形成中。