据报道,该名单是2022年3月5日“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”总统令的一部分。根据该文件,对名单中的外国债权人有外汇债务的俄罗斯公民、公司以及国家本身可用卢布进行偿还。
名单中的国家估计就是那些参加美国及欧盟对俄罗斯进行金融制裁的国家,这些国家同意将俄国剔除出SWIFT国际结算系统。普京所宣布的这一名单,实际是对这些国家的“反制裁”措施,你们冻结了我的外汇储备,我欠你们的债务就用卢布偿还吧。
名单共列出了欧盟(27国)和其他17个国家和地区,总共44个。联合国参加投票反对俄罗斯入侵乌克兰的国家多达141国,但是目前参加对俄罗斯“金融制裁”的国家仅44个国家和地区。
俄罗斯国家杜马安全和反腐败委员会成员阿达尔比•什哈戈舍夫向《卫星通讯社》表示,美国和英国对俄罗斯实施制裁在意料之中,莫斯科之前已做好了准备,什哈戈舍夫称:“俄罗斯安全不容交易。因此,别无选择。我们(自2014年以来)早已生活在制裁之下,没有感到任何意外。英美采取的制裁措施与我们一直预想的相差无几。” 什哈戈舍夫表示,俄罗斯拥有相当大的经济潜力。他说:“我指的是我们的储备、国家的整体潜力以及受制裁刺激而实现的各领域的经济多样化。” 什哈戈舍夫强调,金融业也为应对制裁风险做了准备。他指出,俄罗斯在东部方向的实力在不断加强,与中国和印度有着积极合作。他认为,在这一阶段,重要的是“正确估量自己的能力,认真开展俄政府与大型企业之间的合作”。