澳洲通过AUKUS协议,既获得最先进的核潜艇,还获得美、英的技术转让,建立核潜艇的自制能力,据说将建造8艘,这比耗费巨资购买12艘法国制造的普通潜艇,显然对澳洲更加有利,法国痛失巨额军火订单,其愤怒之情可以理解,但是何以竟严重到召回驻美国和澳洲大使?令人不解。
从表面看,这似乎只是商务纠纷,澳洲是买方,美国、英国、法国是互相竞争的卖方,涉事的四国,既是志同道合的天然盟友,又是军火买卖中的竞争对手,而澳洲最终选择了对自己最有利的方案,无可厚非,更何况从“对抗中国”的角度来考量,这一选择也对中国最为不利。法国的经济利益即便受损,也可以要求补偿,而法国不惜触发外交危机,是否反应过度了?
根据《法广电台》转载英国《泰晤士报》的报道,澳洲早在5年前已经同意向法国采购柴油电力潜艇,但是也一直担心此类潜艇的速度、匿踪性、续航力、机动性及监侦能力不足,难以应对主要来自中国的挑战。今年3月澳洲开始探询英国是否愿意协助澳洲打造核潜艇,英国转而征求美国的意见。英国在核潜艇方面已有60年经验,澳洲是英联邦成员,美、英、澳又都是情报分享的“五眼联盟”国家,互信程度远超过与法国的关系,因此一拍即合。
澳洲为何早不考虑与英、美合作?这可能与当前的印-太形势有关。自从澳洲发动病毒“溯源调查”以来,澳、中关系迅速恶化。拜登上台之后,继续执行将美国的全球战略重心向印-太地区转移。今年3月英国政府发表的“国防与外交政策总检视报告”,也倡议英国“向印太地区倾斜”。从“五眼”到“四方”,再进一步发展到“三国结盟”,其背景都是以中国为假想敌。
据报道,美、英、澳的这一核潜艇计划,代号“无钩”(Operation Hookless),在谈判过程中高度保密,在英国只有10人知情,法国和欧盟一直被蒙在鼓里,毫无觉察。今年6月G7国家在英国开会期间,美、英、澳三国首脑已经暗中敲定。
法国认为美国和澳洲欺骗了法国,在“背后捅刀子”。正在纽约参加联合国大会的三位欧盟的高层领导人也表示,法国被AUKUS踢出局导致“信任危机”,“不可接受”,要求美、澳作出解释。这些强烈反应说明美国和欧盟国家在“印-太战略”的伙伴关系上其实“貌合神离”,欧盟国家仍然视经济利益高于共同价值观。而澳洲总理莫里森则强调澳洲的“国家利益”,这也说明,如果事关“国家利益”,好朋友之间也难免“冷酷无情”。美国《华盛顿邮报》指出,法国是在“瞎闹腾”,风波会很快平息,法国大使也会很快回到华盛顿和坎贝拉。
AKUKS曝光后,日本立即表示欢迎,马来西亚和印尼表示担心,值得注意的是菲律宾却表示支持。