美国总统拜登最近访问欧洲,参加了G7、北约、欧盟等三个高峰会谈,会见了30多位国家元首,他在会谈中翻来覆去强调的一句话就是“中国威胁”,他的提法似乎在某种程度上被这些国家所接受。
但是,拜登所称的“中国威胁”究竟具体是个什么东东?美国著名智库《兰德公司》最近发表了一个研究报告,题目是:《中国对全球主导地位的寻求》,副标题是:“中国超越美国的国际和国防战略分析”,对这个问题有比较详尽的分析。这个研究报告是由《兰德公司》的三位资深防务研究员(Timothy R. Heath, Derek Grossman, Asha Clark)所撰写的。
有专家指出,美国不应过度宣扬“中国威胁”,《兰德》的这篇研究报告对这个问题作出了比较中肯的分析。
“报告”指出,中国的国际和国防战略有以下五个特点:
一、中国认识到“竞争”不可避免,但是并不认为“对抗”是不可避免的。
二、中国国际战略的目的,在于建立亚太地区的“主导地位”(primacy),和国际秩序中的“领导者地位”(leadership)。
三、中国心目中的“国际领导者地位”,主要是实现以欧亚大陆、中东和非洲为中心的局部性全球霸权,其特点是依靠金融、外交接触和安全援助来施加影响,同时保持适度的海外军事存在。
四、中国指望在本世纪中叶,成功达到以下7项目标:
- 避免与美国开战,但并不排除发生军事化危机或有限范围冲突的可能性;
- 美国尊重中国作为全球领导者的权威;
- 美国在很大程度上避免损害中国的利益;
- 中国在欧亚大陆、中东和非洲的大部分地区确立了主导地位;
- 美国的主导地位降低到美洲;
- 美中双方按照中国所坚持的规范处理分歧;
- 两国主要由中国所定义的术语就共同关注的问题进行合作。
五、中国在战略竞争中取得成功的后果对美国来说可能是严重的。由于无法取代中国,或轻易扭转其自身萎靡不振的命运,美国可能面临经济前景萎缩、国际边缘化,以及其影响全球事务能力的减弱。
“报告”提出了一系列建议,包括建议美国不要放弃对中东的影响,以免中国乘机插入。“报告”认为中国成为中东事务的主要仲裁者、非洲经济的主要赞助者、拉丁美洲的主要合作伙伴,已经削弱了美国作为一个全球和印太地区领导者的战略地位。
“报告”最后指出,不能忽视“中国梦”的重要性,这表明中国全球战略的最终目的是“复兴本国”,而不是“针对美国”。
《兰德公司》这份研究报告长达254页,可以从网上下载全文。