正当美国忙于和欧盟国家打交道的同时,中国也在重庆召集东盟国家外长开会。美国希望和欧盟国家缓和重整关系,建立联合阵线,共同对付中国,中国也希望缓和和东盟国家的关系,尤其是近期内菲律宾和马来西亚都对中国有所不满,中国希望在“南海行为准则”问题上有所突破,不给美国插手南海事务的机会。
美国虽然把南海视为和中国对抗的热点问题,但很明显,美国并不真正重视和南海周围东盟国家的关系,在美国眼里,核心问题是台湾,需要依靠的首先是“四方机制”,是日本、澳大利亚、印度这三个大国。
在南海问题的各项纠纷中,东盟国家关心的是南海岛屿主权和专属经济区等问题,而美国关心的是“自由航行”,因为南海航线是美国盟友日本、韩国和台湾的“生命线”,如果南海被中国所完全控制,等于扼住了日本、韩国和台湾的咽喉。如果“第一岛链”被中国所突破,美国就失去了对整个太平洋的霸权。
昨天,日本作为美国在本地区最积极的代理人,和澳大利亚举行了第9次外交与国防“2+2”视频会议,参加会议的有日本外务大臣茂木敏冲和防卫大臣岸信夫,澳大利亚外交部长玛莉丝∙佩恩(Marise Payne)和国防部长彼特∙杜顿(Peter Dutton)。
会后发表的“联合公报”,除了两国对南海形势表示“深切关注”外,首次在公报中列入台湾问题,强调“台湾海峡和平与稳定的重要性,同时鼓励两岸议题和平解决”。日本外长在会后表示:强烈反对中国“单方面改变现状的企图”。
更重要的是,日本利用东海和南海形势不断扩充自己的军事力量,在这次“2+2”会谈中,日本和澳大利亚正在酝酿一项针对中国的“防卫合作协议”,据说已接近完成阶段。
根据这一协议,日本自卫队的活动范围将扩展到澳大利亚,而美国对此眼开眼闭,放纵日本。
中国外交部发言人汪文斌星期三在例行记者会上指责日本和澳大利亚渲染“中国威胁”,对中国进行恶意抹黑攻击。汪文斌说,日澳两国“无理干涉中国内政,中方对此坚决反对。”