很多人都认为美国现任总统特朗普是美国掀起反共反华浪潮的罪人,对此我有异议。我认为美国国会才是“始作俑者”。
今年年初,美国和中国达成了第一阶段贸易协议,特朗普总统因此而洋洋得意,他一再夸奖“习主席”,也一再吹嘘自己和“习主席”的个人关系。“贸易战”似乎告一段落,中、美关系似乎再度进入了一个新的“蜜月期”。
今年三月,美国国会掀起了反共反华浪潮的第一波。这个月内,美国国会通过了三个法案,它们是:《安全可信通信网络法》(Secure and Trusted Communications Networks Act)、《保障5G安全及其他法》(Secure 5G and Beyond Act)和《台湾盟邦国际保障与强化倡议法》,简称《台北法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, TAIPEI Act)。
美国国会通过的法案,有些是带有强制性的法律,有些是对美国政府的政策指导意见,而美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥、商务部长罗斯、国安顾问奥布莱恩,都忠实地执行了这些法案,一方面不断用“实体名单”制裁“华为”和其它中国企业,另一方面不断提升美国和台湾的官方往来关系。
今年五月至七月,美国国会掀起了反共反华浪潮的第二波。期内,以“人权”问题为借口,美国国会通过了《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)和《维吾尔人权政策法》(Uyghur Human Rights Policy Act)。
根据这些法案,美国国会掀起要求美国政府提供“制裁名单”,并且对支持被制裁者的金融机构,实施“二级制裁”。
特朗普政府如实执行了美国国会的指示,不仅提供了制裁名单,也执行了制裁措施。
今年12月,美国国会掀起了反共反华浪潮的第三波,通过了涵盖在《2021国防授权法》中的《台湾保证法》(Taiwan Assurance Act),还通过了涵盖在《2021财年联邦政府综合拨款法》中的《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)和《西藏政策与支持法》(Tibetan Policy and Support Act)。
通过这些法案时,特朗普已经竞选失败,这些政策的执行,就留给了拜登,而拜登似乎并不谴责特朗普的中国政策,他准备在很大程度上继承特朗普的政治遗产。
我无意为特朗普政府中的鹰派开脱责任,但是我认为美国反共反华的始作俑者是美国国会。特朗普竞选失败,他的班底即将解散下台,美国国会却不会解散,还将继续存在下去。
美国是“法治”国家,法高于一切,美国国会是“三权分立”中的立法机构,美国政府是执行机构,而且不要忘记,这一系列反共反华议案,都是鹰派国会议员提出的,是在两党高度一致的情况下高票通过的。