台湾问题始终是美中关系中的最核心和最敏感话题。多少年来,美国似乎一直把台湾当作是手中的一颗棋子或一张牌,时不时利用台湾对中国施加压力,但是现在这一情况正在发生重要变化。
在特朗普总统任期的这四年内,美、中、台三角关系,似乎发生了某种根本的变化,美国开始视台湾为政治体制和价值观相同的盟友,尤其是在美中爆发芯片大战,以及美国亟需打造“可信赖供应链”的今天,美国突然发现台湾在这些问题中的战略重要性。
张忠谋到美国设厂生产5纳米晶元,显然远比曹德旺到美国生产汽车玻璃更符合美国的国家利益。
12月21日深夜,美国参众两院高票通过了一个23000亿美元的拨款法案,其中除了9000亿美元用于新冠疫情纾困外,最引入瞩目的是提前确定了一些用于《台湾保证法》的拨款,而这一法案目前在司法程序中,还没有正式通过,这说明美国两党议员们对升级美台关系的急迫心情。
不久前,美国政府某高官访问台湾,曾经提出一个很奇特的主张,要求台湾成为一个带刺的“箭猪”,据说这种小动物连狮子也害怕,轻易不敢触碰。目前看来这已经成为台湾的既定“国策”,决定加大军事投资,积极发展所谓“非对称防卫”手段,而美国也将以继续大量出售武器来支持台湾。
此外,美台之间的经济贸易对话和往来,也在密锣紧鼓的进行之中,美台已经签订了一个贸易备忘录,美国参议员更两次写信给美国贸易代表,催促尽快启动“美台自由贸易协定”谈判。
美国也准备协助台湾参加一些不需要主权国家资格的国际组织,提升台湾的国际地位。此外,通过美、日、台三方共同管理的《全球合作及训练架构》平台,向国际社会提供公共卫生、执法、灾难救助、能源合作、女性赋权、网络安全、媒体识读等多方面的治理方法,以扩大台湾的国际影响。
更有甚者,78位议员联名写信给蓬佩奥,要求美国把驻台湾机构更名为“驻台湾代表处”,废除此前所用的“台北”以及“经济”和”文化“等称谓,目的是把台湾提升到“国家”的地位。此外,这些议员还在信中赞扬蓬佩奥并感谢特朗普对中国的强硬政策。
虽然美国的行为毫无疑问是在破坏“一个中国”的既定政策,但是在表面上目前美国还不敢公开否认“一个中国”。拜登特别重视拉拢盟友共同对付中国,可以预见,拜登上台后将更加重视和发展美台关系。