特朗普把中国视为对美国的最主要威胁，俄罗斯其次，而拜登则相反，认为俄罗斯才是对美国的最大威胁，中国其次。从表面看，这是特朗普和拜登对中国看法的最大不同，有些人甚至认为这是拜登对中国软弱的表现。我个人认为，拜登一旦当选，他的“中国政策”具体有些什么内容，这才是关键。

以下是我根据所看到的蛛丝马迹，从几个主要方面预测拜登的“中国政策”：

（1）2017年特朗普上任后的第一件事是退出了奥巴马时代已经达成了的TPP《环太平洋贸易伙伴协议》，这是一个敌视中国并把中国排除在外的多边贸易协议，特朗普退出这个协议，曾经令中国感到高兴而令日本非常失望。在日本安倍首相的努力下，保持了这个协议以CPTPP的名义继续存在，而拜登一旦当选，我相信他想办的第一件事就是返回TPP协议。

（2）“重返亚太”并把美国的战略重心从欧洲和中东转移到亚太地区，是奥巴马时代就定下来的针对中国的重大战略转变，只差没有直接撕破脸皮。特朗普在过去四年中不仅没有改变这一战略，还进一步扩大到印度洋地区，组建美、日、澳、印“四国核心”， 拉拢越南、马来西亚、印尼、菲律宾、斯里兰卡、马尔代夫等亚太国家共同与中国为敌。拜登上台后，不会改变这一战略，他将利用这一形势，继续扩大美国在印、太地区的影响力。

（3）特朗普主政期间，虽然不断扬言“脱钩”，其实他和中方都继续执行中、美“第一阶段贸易协议”，并没有任何“脱钩”行动。拜登如果上台，不会主张脱钩，因为脱钩对美国不利。但是特朗普和拜登都主张重组“供应链”，减少对中国的依赖，在这个指导思想下，拜登会积极将各种具有战略重要性的物资供应分散到中国以外地区，因此，他不会立即取消特朗普所加的关税，但是会重新审查，从“减少依赖”的角度出发，决定哪些关税应该保留，哪些应该取消。

（4）“知识产权”问题，早在奥巴马时期就已经提出来了，特朗普并没有解决这个问题，但是特朗普以“国家安全”为借口，在“通讯”和“军用”这两个方面，掐断对中国的高科技通道，集中表现在芯片等关键制造技术上禁止中方利用美国的高科技，在5G通讯网络上禁止中方的进入。拜登上台后，估计不会改变特朗普的这一套路，只会加重而不会减轻，因为符合美国两党制裁中国的共识。

（5）在“香港”、“新疆”等问题上，特朗普扬言制裁，其实没有多少实际行动，而拜登以“人权”为借口，对中国咬牙启齿，誓言制裁。

（6）在“巴黎气候协议”问题上，特朗普退出协议，拜登会重返协议。特朗普退出的主要理由是中国不遵守规则，其实是为了省下美国承诺的费用。拜登说他有办法要中国遵守规则，他的办法就是“经济制裁”。

（7）特朗普主张“美国第一”，在很多问题上不分主次，四处出击，乱拳伤害自己的盟友，拜登则比较有战略眼光，主张联合各盟国，组成“统一战线”，共同围堵中国的“扩张”和“威胁”。

（8）在病毒问题上，特朗普“甩锅”中国，扬言要中国付出代价，但是至今没有具体措施。估计拜登不会这么做，拜登如果上台，美国可能重回WHO，但是这不能理解为拜登对中国软弱。

（9）在留学生问题上，拜登可能比特朗普更为开明，欢迎中国留学生，但是既然拜登已经把中国列为“威胁”，那么势必继续以“国家安全”为由，继续对中国留学生关闭高科技学科。此外，已经关闭的“孔子学院”，重开的可能性不大。

（10）最大的问号在于“台湾”，拜登将对“台湾”问题持何态度，这才是关键的关键。美国过去各届总统包括特朗普在内，都对台湾采取“战略模糊”政策，估计拜登不会作任何改变。特朗普政府多次批准对台湾军售案，要把台湾变成“带刺的豪猪”，拜登如果上台，是否继续如此，有待观察。美国两党多次高票通过对台议案，已经形成美国对台政策的大方向，拜登一旦上台，估计在这个问题上只会加强，不会翻特朗普的盘。

过去这四年来，美国右翼政治势力一再强调美国过去40年来对中国的“接触”政策已经完全失败，美国必须彻底改变对中国的政策，这似乎也已经成为美国两党的共识。拜登是否也如此看待过去这40年来的历史，有待证明。

我个人认为，拜登和特朗普在“中国政策”问题上的主要分歧，是拜登认为特朗普愚蠢，没有战略眼光，既伤了对方，也伤了自己，还伤了朋友，而政策效果并不大。他认为他的“中国政策”比特朗普聪明，既减少对自己的伤害，也减少对盟国的伤害，更能击中中国的要害，达到最佳的政策效果。