前天菲律宾总统杜特尔特在本届联合国大会的发言,在南海岛屿主权争议问题上,突然改变语调。他说:"海牙仲裁法庭的裁定已经成为国际法的一部分,这里没有讨价划价的余地,任何政府更迭都不能弱化或出卖这一裁定。"
菲律宾曾经就南海岛屿的主权归属问题,把中国告上国际法庭,中方拒绝出庭应诉,坚持南海九段线内所有岛屿”自古以来“均属于中国。2016年海牙国际法庭裁决,中国对南海诸岛的“历史性权力”无效。杜特尔特上台后,把岛屿的主权归属问题搁置起来,强调与中国的合作,为菲律宾争得了不少经济上的好处。
对于菲律宾国内的反对势力,杜特尔特多次表示,菲、中两国的军事力量对比相差太悬殊,如果和中国争,肯定争不过,不如不争。尽管如此,他在口头上始终没有承认中方对这些有争议岛屿的主权。
如今他突然改变语调,我看和最近美国在南海高调炫耀武力有关,杜特尔特过去是谁给钱多就听谁的,现在是谁拳头大就听谁的,菲律宾作为一个南海小国,处于中美大国对抗的夹缝中,似乎也只能如此,不能要求太高。
菲律宾在南海的战略地位极为重要,菲律宾的苏比克海港,和越南的金兰湾海港相对应,钳制南沙群岛的东西两方,扼守南海的入海口,如果美国海军能够控制这两个海港,南海的形势将对中国很不利。
美国一向有权使用菲律宾的苏比克军事基地,今年2月杜特尔特向美国发出“逐客令”,但是6月份又收回了这一“逐客令”,说明菲律宾国内的亲美势力和美国相呼应,对杜特尔特施加了压力。
在南海岛屿的主权争议中,美国已经改变过去“不站边”的立场,声明中国对南海诸岛的主权声索为“非法”。最近英国、德国、法国等三国,也在南海问题上表态,不支持中国在南海的主权声索。昨天,美国国务卿彭佩奥发表声明称:"我们欢迎英国、德国和法国在联合国拒绝中共非法的南中国海海事主张。中国必须遵守国际准则。我们与盟国一道拒绝'强权即公理'的观点"。