美国的“全球战略”已经发生重大变化,无论是军事还是外交,都把矛头对准中国,强调中国已经取代俄国,成为美国的最主要敌手。两国关系暂时性的缓和是可能的,但是冲突和对抗将是长期的、绝对的,和不可避免的。
美国民主党全国大会已经通过了民主党的施政纲领,这个纲领指责特朗普的中国政策“不够强硬”。这说明,美国“全球战略”把矛头对准中国,不是美国大选年的权宜之计,而是美国的两党共识。
民主党的政纲强调美国必须联合国际社会共同讨伐中国,这也许是民主党和共和党在中国问题上的主要区别。
特朗普虽然主张“美国第一”的单边主义,但是特朗普的中国政策现在也越拉越强调国际社会的支持,其特点是美国首先带头采取行动,然后说服其它国家与美国选边站。
美国最重要的盟友是“北约”国家,而德国由于受到巨大经济利益的牵制,在“北约”国家中是对中国态度最模糊的一个。
最近美国国务卿蓬佩奥访问东欧四国,实际上是从侧面敲打德国。蓬佩奥每到一地,总不忘强调中国已经超越俄国,成为以美国为首的”自由世界“的最危险敌人。他每到一地,也不忘要求对方排斥“华为”,参加美国所主导的“净网”倡议。蓬佩奥在捷克时,甚至积极鼓动捷克议长在本月底前正式访问台湾。
美国从“华为”问题开始,进而利用“新冠病毒”、“维吾尔人”、“香港国安法”、“网络安全”等问题,不断拉拢西方发达国家,合组“反华国际联盟”,共同制裁中国。
应该承认,这个“联盟”正在开始形成,其核心是“五眼联盟”国家(美、英、澳、加、新等五个英语国家),甚至还可能增加一个“第六眼”日本。这个联盟的最薄弱环节,也许是德、法等西欧国家,但是德、法在防务上需要美国的支持,在贸易上离不开美国的市场,在价值观上和美国一致,因此他们虽然比较动摇,最终还是会选边和美国站在一起。
以色列和阿联酋建交,也许是特朗普近期最重要的外交政绩。以色列和阿联酋建交,将带动更多阿拉伯国家与以色列建交,苏丹有可能是下一个。如此发展下去,将使伊朗在中东陷于孤立。
中东问题看似和中国无关,其实关系重大。多少年来,中东一直是一个“火药桶”,又是国际恐怖主义的发源地。特朗普的前任不是不知道中国问题的重要性,只是9-11以来,美国被中东问题所拖累,难以分心,对中国十分有利。今后中东问题如能和平解决,美国显然可以腾出手来,集中力量对付中国。
在亚、太地区,美国有可能打出三套针对中国的“组合拳”来,一是重新武装日本,利用日本来制约中国,而日本也正想成为“正常国家”;二是利用台湾作为重要筹码,而台湾也正想提高自己的国际地位;三是拉拢印度入盟,而印度也正想取代中国,成为美国新的供应链。
美国全球战略的改变,对中国是一个前所未有的严峻挑战。