昨天,美国国会参议院针对中国即将出台的“香港国安法”,“无异议”通过一项“香港自治法”Hong Kong Autonomy Act,企图阻止中方“人大常委会”通过“香港国安法”。
“香港自治法”由两党参议员联合提出,根据这一法案,美国认为“香港国安法”破坏了“中英联合声明”和香港“基本法”,美国国务院必须每年向美国国会提供两份名单:一是破坏“中英联合声明”和香港“基本法”的个人或实体,二是协助这些个人或实体的银行或企业。美国政府必须对这两个名单上的个人或实体进行严厉制裁,包括冻结他们的资产,拒绝他们的签证等。法案还规定有关的制裁是“强制性” mandatory 的,总统必须执行。如果总统豁免或停止执行这些制裁手段,美国国会有权通过决议,否决总统的决定。(点击这里)
中方已经多次严正声明,“香港国安法”是中国的内政,外国无权干涉。看来,美国国会参议院通过这一法案的目的,既是作为最后一分钟的努力来阻止中国通过“香港国安法”,也是为了在中方通过该法后,美国总统必须对中方涉案人员和实体进行严厉的制裁。
最近美国国会通过“维吾尔人权法”后,特朗普没有按照该法的规定对中方进行制裁,按照特朗普的说法,该法中有关制裁的规定,是“建议性”的,并非“强制性”,而他也承认,为了确保中方执行“贸易协议”,不愿意对中方进行制裁。
这次参议院通过“香港自治法”,事前征求了美国政府财政部的意见,获得了该部的支持,并且采纳了该部的意见,对法案作了“技术性”修改。这说明,白宫方面没有反对或阻止参议院通过该法。这也说明,特朗普可能和国会暗中勾结,故意让国会做“恶人”,唱“红脸”,他自己可以装“好人”,唱“白脸”。
看来,中国决心已下,“人大常委会”在近日通过“香港国安法”已经势在必行,而“香港国安法”出台后,美国强硬制裁中国也是势在必行。美国两党在其它问题上吵翻了天,唯独在对待中国的强硬态度上空前一致,这是美国国内政治中的奇葩现象,中、美关系的进一步恶化,似乎已无可避免。