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贸易协议，中方是否让步太多，亏了?

热度 26已有 21421 次阅读2019-12-16 01:04 分享到微信

虽然中、美“第一阶段贸易协议”的内容还没有公开，我们已经可以摸到一些大概了。

自从达成协议的消息传出后，美国方面从特朗普到莱特希泽、姆努钦、库特洛，都纷纷出来说话，看来是弹冠相庆，而中国方面，谈判牵头人刘鹤没有说话，只有商务部副部长王受文一人出面，宣读了一篇声明，媒体对此也十分低调，令人感到中方的反应似乎过于冷谈。

有人问：中方是否让步太多，亏了？

关税方面，现在比较明确，美方对于已经开征的关税，分两个部分进行处理：对2500亿美元中国商品的25%关税维持不变，只对1200亿美元中国商品的15%关税减免一半。至于中方如何处理已征关税问题，并不明确，但是如果中国大量增加进口美国商品，那么中方势必免除对美国商品的大部分进口关税。

中方究竟承诺增加多少美国商品的进口？根据《联合早报》的最新报道，莱特希泽所透露的数字是今后两年内，中方承诺在2017年的基础上（该年度内中方购买了美国1300亿美元的商品和560亿美元的服务），增加2000亿美元的购买，以降低贸易逆差，其中包括农产品400-500亿美元。如果这些数字属实，那么中方的承诺十分惊人，几乎是2017年购买量的一倍以上。（点击这里）

很明显，中、美都作出了一些让步，但是双方的让步并不对称。这种不对称有一定的合理性，既然两国贸易存在严重的不平衡，只能用“不对称”来纠正“不平衡”。

更重要的是，美方强调，中方承诺进行一系列“结构性改革”，例如“知识产权”、“技术转让”、“金融业”、“货币”、“汇率”等等（但没有提到“政府补贴”问题）。美方还特别强调，双方同意建立协议的“执行机制”（enforcement system），意味着“监督”、“争议”、“仲裁”、“惩罚”等等未公布的细节。这些问题，中方过去不愿意写进协议，因涉嫌“侵犯主权”、“干预内政”。

依我看，既然中、美两国已经是“你中有我，我中有你”，那么传统意义上的“内政”和“主权”已经很难保持不受外来的干预，《中兴》案的处理，就是证明。美国坚持保留大部分关税，就是留作今后执行协议用的“杠杆”或“惩罚手段”。按照美方媒体的报道，如果中方违约，美方还可能迅速恢复已经取消了的关税。

正如美方商业部长罗斯所说，谈判最困难的症结在于互相不信任。最近中国外长王毅也承认两国的“互信”已经受到严重破坏。

现在达成协议，固然难能可贵，但是在今后的实施和执行过程中，势必出现种种问题和争议。看来“贸易战”远没有结束，只是进入了一个全新的阶段而已。